歐盟內部分岐嚴重 「共識決」難作為

呂翔禾 2020/02/17 17:02 點閱 3411 次
巴瑞爾呼籲歐盟需要改變全體共識決,讓歐盟在國際可以真的有所作為。(Photo by European Parliament on Flickr under C.C License)
巴瑞爾呼籲歐盟需要改變全體共識決,讓歐盟在國際可以真的有所作為。(Photo by European Parliament on Flickr under C.C License)

【台灣醒報記者呂翔禾綜合報導】「歐盟不能只是喊口號卻都不做事!」16日的慕尼黑安全會議上,歐盟外交首長波瑞爾呼籲,歐盟要在重要議題上要打破過往全數同意的共識決,採取多數決並採取具體行動,否則歐盟根本沒有國際影響力。由於歐盟內部在利比亞內戰、對中國開放程度都有不同意見,各國要達成共識仍面臨許多挑戰。

共識決需做調整

根據《歐洲新聞網》報導,巴瑞爾在出席安全會議時表示,歐盟雖然是世界上最大的貿易體,但是國際地位並沒有想像中高,因為歐盟的外交決策需要透過各國共識達成,但是面對川普的美國優先、北約分擔經費等政策,歐盟顯得手足無措,因為內部分歧太過嚴重。

因此他提醒與會的歐洲諸國,要讓歐盟在國際發揮重大的影響力,共識決的做法需要調整。他舉例,如果歐盟27個會員國內,只有1個國家反對派遣軍隊到敘利亞,以現有的全體共識決制度,歐盟就無法執行這項任務,「即使有少數國家反對,有些決策如果大多數同意,歐盟還是要付諸實現。」

意見分歧左支右絀

路透社》提到,歐盟在馮德萊恩等領導階層上台後,尤其在中東問題上,各國意見分歧嚴重,對於如何因應川普推動的「中東和平計畫」所導致的以巴衝突、對利比亞採取軍事行動等,連聯合國對利比亞強人哈夫塔的禁運措施,歐盟都無法配合,這也讓歐盟的決策顯得左支右絀,根本無法行動。

根據《俄國電視台》報導,巴瑞爾表示,川普的「美國優先」已經傷害到歐洲,無論從硬實力(軍隊)或軟實力(戰略、經濟制裁)等方面都要有具體行動,各國不能一直呼籲或是喊喊口號就好。