政府決策不能急就章

彭蕙仙 2019/10/17 18:10 點閱 2416 次

高雄市長韓國瑜請假投入2020總統大選後,立刻表示,若當選會就一例一休政策重新提出檢討。對此,行政院立即回嗆這只是一個即興式的說法。

言下之意,蔡政府並不認為韓陣營對這個議題進行過深入了解,只是順應部部份人士意見的率爾發言。

韓:將修勞基法

蔡英文總統上任後通過《勞基法》修法,推出一例一休。但實施後引起大亂,許多雇主抱怨加班費太高、工時計算缺乏彈性,勞工則埋怨加班機會減少,實質收入降低,甚至因為加班費上漲連動物價上漲,消費者罵聲連連。

蔡政府只好在一年內再次修法,不但鬆綁原有的七休一制度,也將輪班間隔縮短為8小時等等。修法後被認為偏向資方。或許是因為這樣,韓陣營才會提出翻盤的想法。

但是別忘了,蔡政府第一次修《勞基法》的目標也是「提高勞工薪資福利和生活品質的理想」,一例一休就是為了落實週休二日,但是卻遭到各方強烈的反彈,連勞工都不見得買單。最後嚇得趕緊再改。

政策要能落實

如果韓陣營有意三修,一定要徹底了解為什麼蔡政府第一次修法後,會造成那麼大的反對聲浪?如果當時有蔡政府解決不了的問題,那麼韓國瑜當選後可以解決嗎?

韓國瑜在競選時曾提出高雄愛情摩天輪政策,上任後才知用地取得不容易,使得這項政策能否落實出現變數。韓陣營應該要從中記取教訓。
         
國慶連假期間,餐飲外送員連續發生車禍,勞動部很快就認定兩大平台與外送員之間是「雇傭關係」,因此對未予外送員投保勞保的平台業者處以罰金。但外送員與平台業者之間的關係因個案不同,是否適合一體適用雇傭關係,仍有疑慮。

萬名外送員失業?

目前foodpanda和Uber Eats這兩大平台業者與旗下外送員之間是以承攬契約進行合作。因此平台並未替外送員投保勞健保,也沒有必須提供一定工時等義務。平台業者直言,若改成雇傭關係,這種類型的業務將很難進行下去,甚至預言會有萬名外送員失業。

儘管平台業者的說法仍有可討論之處,但畢竟每位外送員的工作時間和型態確實不同,有人把外送工作當作全職,並且只接一個平台所派發的業務,但也有人是以打零工的方式進行,時間彈性且與不同業者有合作關係。

勞動部在還不夠了解這個新興行業的特性、也未與業者和從業人員進行深入溝通之前,就因為考慮外送員工作安全和輿論壓力,很快就做出政策認定,未來如果被業者和外送員打臉,是不是又得改變說法了?

誠信無價

事實上,在雇傭關係下,也有可以提供外送員安全保障的管道,例如成立外送員職業工會、或是增加適當的商業保險,讓外送員在接案時能獲得一定的保險保障等。
  
當行政院批評韓國瑜針對一例一休的發言是即興式意見的同時,難道勞動部對平台業者與外送員之間關係的認定不是急就章嗎?

期盼政府和政治人物在提出政策或是選舉開出支票時,要更慎重些,因為君無戲言、誠信無價,三天兩頭改來改去,會失去人民與企業的信賴,也會造成社會無所適從。