靠高鐵救台灣尾? 平權帽子太沉重(李得為)

李得為 2019/07/15 15:36 點閱 13744 次

高鐵延伸屏東計畫引發關注,至今總共出現多達四個方案,工程經費因方案路線差異,從新台幣600多億元到1500億元不等。把高鐵延伸至屏東視為其任內重要政見支票的屏東縣長潘孟安更曾誇下海口,只要高鐵跨過高屏溪,一切細節都好談。

別人有,我也要有?

潘縣長聲稱通車已有十多年的台灣高鐵在雲林、苗栗等縣都已設站,屏東人卻還在痴等高鐵跨越高屏溪。出身民進黨學運世代,曾任屏東縣副縣長的某現任屏東縣區域立委,甚至主張評估興建第二條高鐵的效益,和現有高鐵路線相互競爭求進步。

筆者對這種「別人有,所以我也要有」的粗糙民粹反智齊頭式平等主義決策思維十分不以為然。若屏東縣長、中央與地方民代認為把高鐵延伸到屏東設站就能繁榮地方,甚至挽救屏東縣空氣品質比高雄惡劣、人口老化指數排名高居全台第五、青壯齡人口流失持續惡化趨勢,恐怕太過樂觀甚至適得其反,加速被邊陲化的不歸路。

苗、彰、嘉、雲例子

屏東縣長和立委認為把高鐵拉到屏東能促進區域平衡發展繁榮地方說詞,根本是一廂情願缺乏說服力。苗栗、彰化、嘉義和雲林高鐵設站同樣是血淋淋現成教訓,設站前也有一堆民選公職拍胸脯保證設站後客源不絕。

但高鐵在當地設站啟用營運後,除了長天數連假外,幾乎都淪為門前冷落車馬稀的大型蚊子館營運呈現赤字,且適得其反地令在地青壯齡人口外移和在地人口老化問題更形惡化,相關硬體設施維修保養的鉅大沉澱成本如無底洞般由全民買單,甚至得靠中央持續加碼下注企圖掩飾政策作為失敗爛攤子。

如同樣經費用在改善高雄市到屏東縣的鐵公路交通(譬如加開列車班次與電氣化)接駁轉運效能,在公共資源有限情況下,成效比是否更大呢?

不合公平正義

令筆者擔憂的是,屏東在地經濟景氣與民眾收入並未能因高鐵延伸受惠分霑邊際利益,反倒是民代建商透過高鐵延伸至屏東的消息面,點土成金炒高地價房價。少數人因寡占競租行為牟取暴利,但政策作為衍生的沉澱成本卻得由全民買單,這樣的利益重分配,合乎社會公平正義嗎?