(財經觀察)台塑六輕又爆炸 政府應落實監管(游常山)

游常山 2019/04/11 16:27 點閱 3734 次

四月七日,在雲林縣麥寮鄉的台塑六輕又一次發生爆炸,這次是LPG管線內漏氣,九點半就發現,拖延到下午一點四十五分才停工徹查,引發大爆炸後雖然沒有人員傷亡,總是重大工安事件,這是台塑集團在2010年以來第十六起工安事件。這難道是一個以石化起家的集團應該發生的嗎?

龐大產業聚落

六輕的興建過程,從宜蘭縣、桃園縣、嘉義縣,最後定案於雲林縣,還特別以填海造陸的人工島興建這龐大無比的系統性的石化廠的聚落,當時所看重的無非是台灣海峽的天險,可以阻隔石化業的重大污染與工安事件的外溢效果。真不幸像是預言成真,台塑的工安成績單真的不好看。

猶記得當年採訪石化業,曾經上了六輕島、住了他們的招待所,第二天台塑廚房自製的饅頭與豆漿的早餐迄今難忘,這樣一個凡事講究「垂直整合」,把石化業做到極致的台灣傳統產業第一大集團,旗下四家上市公司台塑、南亞、台化、台塑化,加上服務業的長庚醫院連鎖服務業,一直是台灣發展經驗的典範,但何以挫敗於六輕島頻頻出狀況?

石化龍頭有榜樣

識者要說這是石化產業的「原罪」,高汙染的元凶,只要人類一天用到塑膠,石化的污染不可能杜絕,只是世界前四大龍頭:美國的杜邦、德國的巴斯夫、德國的拜耳,乃至第四名的陶氏化學,人家是如何符合法令規範,而不是常造成附近住戶的人心惶惶?台塑以石化業的污染本質來對應社會的質疑,顯然是不夠充分的理由。

那麼就是管理出了問題了。王永慶以九十四高齡回到天家,三房太太眾多子女爭產的官司從來沒有停止過,兄弟鬩牆如此嚴重,企業集團內的專業經理人要如何自處?

有人說,石化業的管理最簡單,只要把系統設定好,少少的專業操作員按時間以電腦系統監控即可。問題是,「徒法不足以自行」,這次雲林麥寮離島工業區震耳欲聾的爆炸聲又是怎麼回事?

各地都被開罰

不過三年前,台塑美國廠被美國德拉瓦州政府裁罰二十四萬美元(約莫七二0萬台幣),處罰罪名是不當處理危險廢棄物,而這個工廠並非什麼高端的工程塑膠的貨物,而是最傳統的大宗塑膠PVC,台塑集團在美國南部的德州、路易士安納州,乃至最近這一次的德拉瓦州,都有被州政府大額罰款的紀錄,難道台塑不怕影響企業的社會責任?

歸根究柢,投資昂貴的環保工程回收設備,投資報酬率太低,而稍微臉皮厚一點,撐過就沒有事,即使被裁罰,金額也少於投資環保設備?如果真是如此,那雲林麥寮的六輕島,就難免十年發生十六次工安事件了。

曾經,我們的政府苦心孤詣培養台塑成為石化產業的巨人,這巨人甚至發展到後來,垂直整合成功,打造產業的「一條龍」,使得人人敬畏,連政府要打破國營事業中油的壟斷,都要請出台塑集團,如今台塑羽翼已豐,且能自己煉油(全世界除了國家級的石油公司以外,私人企業能做到上、中、下游完全控制石化產業鏈的,像是台塑這樣的並不多,頂多是荷蘭的殼牌Shell,英國石油BP等少數石化財團而已),政府是不是該硬起來,努力監督台塑,起碼三五年內不再發生任何工安事件,這,才符合「企業社會責任」的比例原則。