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共和黨眾議院失守 彩虹波浪進國會(20181108-嚴震生)

醒報編輯部 2018/11/08 10:28 點閱 5591 次

主持人:林意玲(台灣醒報社長)
主講人:嚴震生教授(政大國關中心美歐研究所研究員)
紀錄整理:李牧權

主持人(以下簡稱問):今天最重要的話題就是美國期中選舉終於開票了!這一次的開票結果是沒有懸念,共和黨會拿下參議院,而民主黨卻會主導眾議院。

首先,我想請問一下嚴老師,人人都說期中選是對川普的期中考信任投票,以及他未來如何繼續執掌美國的政權,您如何看待期中選舉以後,大家對川普表現評價?

嚴震生:我覺得川普在這次期中選舉當中,他選擇性出席一些造勢場合幫忙支持共和黨的候選人,其實他去支持的一些候選人,本來就是勝算較大的候選人,他去只是為了激發共和黨的黨員(基本盤)出來投票。

所以我們看到就是,在參議員方面包括:印第安那州,北達科他州、密蘇里州,共和黨都大贏。當然贏的程度,其實也不見得超過當年在2016年在這些州所贏得的選票比例,但是表現確實是不錯。

共和黨參院、民主黨眾院

畢竟我們常常講說,現任參議員有優勢,當然不幸的是,有五位民主黨的參議員,他們的選區就是在共和黨川普總統2016年贏得20、30甚至有40%的地方,因此他們要競選連任,困難度其實很高,可看起來第一個,西維吉尼亞州民主黨是保住了,但是民主黨也丟掉一個不應該丟的,就佛羅里達州。

下一次2020年整個參議院選舉中,民主黨就是少數了,共和黨占絕大多數,如果我們說川普選的好,那也會帶動參議院,所以看起來短期之內,民主黨要拿回參議院不是那麼容易。

但這一次眾議院本來民主黨落後40多席,可是這一次看起來,只要拿回23席,民主黨就可以成為多數,最後的結果,民主黨超過218席過半,這個是讓民主黨足夠在眾議院,在很多的議題上,可以有一些主導權。

眾議院可調查川普

特別是眾議院有所謂的調查權,調查權裡頭不僅是我們講說通俄門方面,甚至是他們可以要求川普交出他從來不肯公佈的私人個人報稅資料等,很多東西都可以調查,所以這是眾議院在民主黨手中的時候,會對川普造成很多的麻煩與困擾。

當然川普這個人還算是比較精明的,他知道眾議院現在落在民主黨手中,所以馬上在選完後就打電話給有可能當選眾議院議長的裴洛西(Nancy Pelosi),本來她是民主黨少數黨的領袖,她也做過眾議院的議長,是第一位的女性議長,她是非常精算,會曉得要怎麼算票的一位女議長。

看起來川普可能希望在有些地方能夠有一些合作的機會,不至於讓它未來的兩年特別的辛苦。我們看到歐巴馬的時代就是當眾議院在2010年丟掉之後,基本上歐巴馬的政府很多事情都做不了。有些法案是需要參眾兩院通過的,有些是眾議院有些特殊的調查權利,這些都會給川普政府帶來很多麻煩。

當然共和黨保住了參議院,從另外一個角度來看,未來任命任何的政治人選,包括部長、法官或大法官的任命,他們都會有優勢。川普在參議院人事任命也好,或者是跟國外簽約這方面將繼續保持優勢,但是在眾議院預算方面他將面臨很大的挑戰。更重要的是,眾議院包括在情報委員會、司法委員會要做很多的調查的時候,也會給川普個人與政策造成很大的困擾。

川普不打經濟牌

問:您覺得川普這次所謂的期中考表現如何?

嚴震生:大家覺得比較奇怪的是,今天共和黨在經濟方面表現不錯,我們看到經濟成長率超過三年多,然後包括他們的失業率是50年來的最低,他們的實質的工資成長也好,股票市場的反應也好,包括整個減稅,或者解除管制,這些其實都是川普的成就。唯一的缺點就是大概美國的赤字擴大,但是總體來講美國經濟是很不錯。

所以如果按照柯林頓過去所講「笨蛋,問題在經濟」(It's the economy, stupid)的這個觀念來看,這次期中選,川普如果是用經濟來選,他會大勝;可他不要,他還在選舉造勢場合說,談經濟太無聊了,他還是回來談移民,看到談移民的問題就會造成一些西班牙裔人口比較多的選區,投票行為會改變。

所以我們這一次看到的是,眾議院民主黨翻盤了,但更重要是什麼地方翻盤?就是在郊區,一般來講說教育水準比較高的選民,特別是女性選民多的地方,這些郊區全部翻盤了,而且選出了好多都是美國的女性當選。

女性議員數量增

有一個29歲的寇蒂茲,她在紐約州民主黨初選的時候,擊敗一個老牌的民主黨員眾議員時,因為她是在鐵票區,大家認為她一定會當選,她現在才29歲,所以是有史以來最年輕的女性眾議員。

然後在明尼蘇達我們看到有索馬利亞人當選了,在密西根則有巴勒斯坦人也當選,這兩個都是美國國會首次有女性的穆斯林當選人,過去有男性當選;然後我們再看到在堪薩斯州,有原住民印第安人女性當選了。

所以就是有很多「第一次」的狀況。所以我們認為說,他們說這次民主黨在眾議院有所斬獲,是不是一個藍色的波浪進來了,他們說不是,是一個彩虹的,因為有各種不同的人種都在這一次的競選當中獲得斬獲,包括在新英格蘭地區白人比較多,民主黨那邊有兩位黑人候選人也在麻州、康州有所斬獲。

民主黨這一次最重要的大概就是,女性的候選人斬獲特別多,我們在選前看,目前現在大概有90個眾議員是女性,選完選後差不多有110個左右,所以這個是比較大的突破。

妥協是美國政治藝術

問:剛剛嚴老師提到,其實參議院跟眾議院並沒有從屬關係,將來川普有很多的法案送到國會的話,眾議院都需要半數投票通過的話,在眾議院,恐怕有很多的政策就不會那麼順利。

嚴震生:美國的國會是參議院有參議院的版本,眾議院有眾議院的版本,到最後兩個如果說都要投票通過,還要就是共同來開一個聯席會議,然後把它們的差異解決掉,所以你今天如果參議院有自己的版本,眾議院跟你的版本不一樣是不可能過的,這個是很明顯的,就是大家必須要有妥協。

選人不選黨

然後在麻州,我們知道幾乎在麻州所有的眾議員都是民主黨籍的,兩個參議員也是民主黨,可是州長是共和黨,而且這次還連任成功。馬里蘭州也是民主黨的鐵倉,可是共和黨的州長卻連任成功。

所以你就可以看到,美國的選民會做分裂投票,就是他們會在一些州選出了他們認為說可以有些制衡的。我再舉個民主黨的事情就在蒙他那州,就是川普的最強的州之一,可是民主黨可能會贏得州長選舉。

還有堪薩斯州,也是我們說美國最中心點的一個州,也是川普最強的州,民主黨已經贏得了州長的選舉,所以美國的選民在這一方面,我覺得說可能比臺灣選民更能夠「選人不選黨」。


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