斷交後仍應懷善意 讓台灣受懷念(彭蕙仙)

彭蕙仙 2018/08/21 16:09 點閱 3770 次
薩爾瓦多的主要媒體《新聞報》率先證實斷交,指桑契斯明確表達與台灣結束外交和貿易關係。(photo by 維基百科)
薩爾瓦多的主要媒體《新聞報》率先證實斷交,指桑契斯明確表達與台灣結束外交和貿易關係。(photo by 維基百科)

外交部長吳釗燮22日一早宣佈與中美洲的友邦薩爾瓦多斷絕邦交關係。這是蔡英文總統上任2年多以來,第5個斷交的國家;我國的邦交國數持續創新低,目前還有17個。

台灣「被斷交」

其實,薩爾瓦多多年來一直被外交部列在「安全名單」內,且吳釗燮在7月中旬才到薩爾瓦多進行訪問,並與薩國總統桑契斯會談。吳釗燮在會談中轉達蔡英文總統對兩國邦誼及雙邊合作關係的重視;在拜會薩國代理外交部長卡斯塔尼達時,吳表示,感謝薩國多年來支持台灣參與各種國際組織的行動,是中華民國堅定真誠的友人;而當時桑契斯也強調,會堅定支持雙邊邦誼。

沒想到僅一個多月,台薩邦誼即生變;特別是,蔡英文前一天才完成了訪問友邦的「同慶之旅」,隔日即傳出斷交消息,而且是由薩爾瓦多的主要媒體《新聞報》率先證實斷交,指桑契斯明確表達與台灣結束外交和貿易關係,並且與中國大陸建立外交和商業關係。我方等於是「被斷交」,格外令人感到遺憾。

留學生送往大陸

值得關注的是,桑契斯特別補充,在台灣的薩爾瓦多學生都將立刻送往大陸,以確保其安全和就學機會不受影響。這話不但傷人,而且也對台灣的國際形象很不利。

但桑契斯說的卻也沒錯,因為證諸2年來的例子,邦交國一旦與中華民國斷交,外交部和就會立刻切斷對相關國家在台學生的獎學金與生活費補助,此舉讓斷交國留學生感到徬徨。這種現象甚至引起香港媒體的關注與報導。

其中,多明尼加與我斷交後,多國總統達尼洛梅迪納曾表示,希望大陸能接收他們在台灣申請獎學金的留學生。結果,中國大陸的外交部就立刻表示,只要多明尼加的留學生願意轉到大陸學習,他們都願接收,當場就收割了中華民國辛苦經營多年的關係。

特別是,這些留學生都是優秀的年輕世代,可以預測,他們未來很可能會成為多國的菁英人士、在各個領域發揮一定程度的影響力,台灣若因此斷了如此珍貴的人脈,實在太可惜了。

斷交即終止合作?

蔡政府應該好好思考,斷交後就立即終止雙邊民間關係,是否明智。例如,布吉納法索在今年5月宣布和台灣斷交後,除了撤離大使館之外,我方政府也同時宣布與布國全面終止雙邊合作與援助計劃,醫療團與技術合作人員全數撤回。

台灣過去在布吉納法索等邦交國所進行的各項合作計畫,包括農業和醫療等,往往都被視為是外交工作的一環,因此一旦斷交,似乎就無繼續的必要,許多做到一半的工作和計畫,就這樣嘎然而止,不但可惜,而對地仰賴這些協助的民眾與機構,也不盡友善和公平。

政治是現實的,然友誼可以超越政治,就看政治人物怎麼想。放眼未來,不得不承認,邦交國斷交的可能性仍然存在,既然大勢難以阻絕,我們應該好好盤點目前所有在邦交國正在進行的各種雙邊合作、援助計畫,無論正式的外交關係能走到哪裡,就讓那些已經開啟的工作完成吧!

從人道的角度來說,這是台灣可以做也應該做的事。