國防授權法案友台拒中 倡美台聯合軍演

劉屏 2018/06/19 16:51 點閱 13435 次
草案指出,除非中國大陸停止在南海建礁造島等活動,否則美國國防部長不得邀請共軍參加美國環太平洋軍演。(photo by wikimedia)
草案指出,除非中國大陸停止在南海建礁造島等活動,否則美國國防部長不得邀請共軍參加美國環太平洋軍演。(photo by wikimedia)

【台灣醒報駐美記者劉屏華府報導】美國聯邦參議院18日通過下年度《國防授權法》草案。草案建議美國加強與台灣間的國防安全合作,包括美軍赴台參加「漢光」演習;草案並建議美國減緩與中國大陸間的軍事交流;同時要求維持對中國大陸「中興通訊」公司之嚴厲處罰。

草案對台友善

這項議案編號HR 5515,參議院以85票對10票通過。由於眾議院版本的內容與參院版本有出入,因此需要兩院協商才能定案。

草案詳細內容將到下周才公布,不過根據稍早參議院軍事委員會通過的版本,草案第1243條談及台灣,其中指出,參議院認為已有數十年歷史的《台灣關係法》與美國對台《六項保證》是美台關係基石,依據這兩項基石,美國「應強化與台灣的國防及安全合作」,使台灣建設必須的現代化國防力量,以維繫自我防衛所需。

草案指出,美國應大力支持台灣藉由軍售、商售、工業合作等方式獲得防禦性軍備,尤其是不對稱戰力與水下戰力。美國也應確切了解並回應台灣的國防所需,以提高對台軍售的可預測性。

強化兩國軍演

草案建議美國國防部長應推動美國與台灣間的安全交流,以強化台灣安全,「包括美國適切參與台灣的演習,例如年度漢光演習」;同時台灣也應適當參與美國軍演;而基於《台灣旅行法》,美國應促進美台之間的高層往來。草案並指出,美台應擴大人道協助、災害救援等合作,故美國國防部長應考慮讓美國醫療船艦訪問台灣,作為年度「太平洋夥伴」(Pacific Partnership)任務之一部分。

相對於友台,草案指出,除非中國大陸停止在南海建礁造島等活動,否則美國國防部長不得邀請共軍參加美國環太平洋(RIMPAC)軍演。按,美國原已邀請共軍參加這項大規模演習,但因為南海爭議,美國撤銷了邀請。

應重懲中興通訊

草案明文要求,凡使用中國大陸「華為」或「中興通訊」產製的電信設備或服務之公司,美國國防部不得與之訂立合約。草案還附加了一項條款,駁回川普政府和中興通訊達成的協議,亦即維持重懲。中興股價聞訊一度重挫逾23%。

中興通訊涉嫌違反禁令,暗自與伊朗和北韓交易,因此遭到美國制裁。美國宣布對中興通訊實施7年禁令,美國各項產品、服務都不得售予中興。中興所需之芯片仰賴美國供應,遭美國制裁後,營運一度陷入停擺,後來川普下令鬆綁,中興重燃生機。如今參議院版本的《國防授權法案》推翻了川普的鬆綁令,使中興又陷入前景不明的境地。

參議院不少重量級議員支持重懲中興,包括民主黨領袖舒默。但眾議院方面未必支持重懲,例如眾議院軍事委員會主席索恩貝里(Mac Thornberry)公開主張「單純化」,希望國防授權法案不要夾帶非軍事項目。