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年底多案併公投 學者:投票大考驗

蔡岳宏 2018/06/18 20:06 點閱 10348 次
圖說:針對年底九合一選舉與多案公投合併舉行,廖達琪建議,政府應與各界討論可行方案。(photo by 網路影片截圖)
圖說:針對年底九合一選舉與多案公投合併舉行,廖達琪建議,政府應與各界討論可行方案。(photo by 網路影片截圖)

【台灣醒報記者蔡岳宏台北報導】今年底九合一選舉與公投合併舉行,中選會表示,目前最多將有14件公投案成立。對此,國會觀察基金會董事長姚立明建議,公投無需都在大選舉行;台灣世代基金會秘書長王智盛表示,中選會應有智慧的審視爭議性公投案;中山大學政治研究所教授廖達琪則表示,九合一大選綁多少公投案應沒有合不合理的問題,中選會可研議網路投票等方案,降低選務上的困難和成本。針對各公投票多案將集中投在同一票匭,廖達琪認為不合理,執行困難又易出錯。

法案鬆綁 公投案激增

公民投票法修正後,提案門檻降低,根據中央選舉委員會統計,目前已有9件進入第二階段連署(需約28萬人連署才能成案),再加上正進行查對提案人名冊的有5件,如果都通過,合計將有14案進入第二階段連署。

針對公投案激增是否會影響民眾投票?姚立明表示,多案公投對於選民的理性選擇是考驗,很多人根本無法同時判斷那麼多議題,另外有些人則只對某些議題有興趣,易對其他議題做出非理性選擇。廖達琪也表示,有些議題相似度太高,民眾可能無法區分內容差異,她建議,提案人應善盡告知民眾資訊的責任,以免公投淪為形式。

「中選會應有智慧的審視公投案內容,過濾掉過度政治傾向的提案,」王智盛表示,但為避免掉外界對中選會言論審查的爭議,中選會應對此提出評估與對策。

公投投票方式應討論

「選舉綁公投不合理,應選定日期另外辦理公投。」姚立明表示,雖然有人數過少的問題,「但公投本來就是在考驗民眾對議題的關注程度」,若太少人投票,表示民眾不重視,這項議題應該淘汰。廖達琪則表示,九合一選舉綁定公投合併舉行有成本上的考量,若要分開還可能導致選務上的困難,九合一大選綁多少公投案沒有合不合理的問題,應多討論可行方案。

「既然公投法鬆綁導致這樣的局面,就當作是一場實驗,做了才知道後續怎麼改。」廖達琪說,讓民眾知道社會要付出多少成本、動員來推一個公投案,以後提案人對於公投提案才會更謹慎。廖達琪舉例,既然大選要綁那麼多公投,政府應研議網路投票可行性,來降低選務上的困難和成本。

「公投法修法的設計本來就是綁定大選,」王智盛表示,這是台灣解除鳥籠公投門檻後第一次公投,難免會有些混亂,但他相信經過這公投的經驗,2020年總統大選可能不會有這麼多提案,公投法修法的結果值得期待。

針對中選會初步規劃的公投投票方式,是各公投票多案集中投同一票匭,廖達琪直呼不合理,此舉可能導致開票困難又容易出錯,「既然要弄公投,要弄就弄得像樣!」

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