台灣鄉村的風貌與生態正在快速改變中。近日台南七股沿海許多租地的養殖業者表示，光電業者正大量租用土地，過去一年裡，七股沿海的海埔新生段土地，已有2成被租走或買走改為種綠。
養殖戶說，光電業者一年付租金30萬元，比租給養殖戶3到4萬元的租金，高出太多了，土地擁有者當然想租給光電業者。
台南沿海的魚塭、嘉義的農田、雲林的養雞場、桃園的埤塘…很多地方現在都沒有養殖魚、沒有種田、沒有養雞，而是架設起太陽能板，改為「種電」。
假種田、真種電
政府大力鼓吹綠能，光電業者四處尋找可以租用的土地，種植綠電。一開始光電業者租用不利耕作區的農地，每分地的租金6萬，比起政府給予每分地的不休耕補助4500元到最多9000元，高出太多，讓農民對出租農地給光電業者趨之若騖。
還有人拜託民代陳情關說，希望自家土地被納入所謂的「嚴重地層下陷地區內不利耕作得設置綠能設施之農業用地範圍」，也就是所謂的光電專區，那就可以租／賣個好價錢。
然而，高額租金甚至使得良田也出現了「假種田、真種電」的亂象。農地耕種作物每年租金約大約5萬元，但是租給光電業者，租金瞬間漲到50萬元。在這種情況下，誰要把自己的田地拿來種田？政府一方面鼓勵青農返鄉，但另一方面，青年返鄉卻愈來愈租不到農地了，因為農民寧可把地租給光電業者。
農委會擴管光電業者
馬政府時期已有政策鼓勵不適耕作的農地改為種電；而後蔡政府定下「2025年綠能要占台灣整體發電量20％」的政策目標，但現在僅有4.8％，在未來不到7年的時間裡，綠能要再增加3倍以上，因此種電被認為具有巨大的商機。
農委會也開始擴大種電的區域，從不利耕作區轉向埤塘、漁塭、濕地等，並開始建立「漁業綠能共構共享營運模式」，也就是在魚塭上架設太陽能板。
過去只對農民提供服務的農委會，為了發展綠電，服務業象甚至擴大到光電業者，主管業務早已跨出農漁相關的範疇。而儘管農委會規定漁塭太陽能板的遮蔽率不可超過40％，其他60％面積仍必須用於養殖。
瘋綠電後遺症多
然而，太陽能板長期鹽化、洗滌可能會破損，內部的重金屬釋放出來就會污染水質，這對仍在進行養殖的60％部份相當不利。
生態一旦遭到破壞幾乎就難以回復，對良田農地、適合養殖的漁塭、被稱為是「大地之腎」的濕地一股腦投入種電，無論是農民、養殖戶或是關心生態的人，甚至觀光業者都十分憂心，因為如果台灣的農村與漁村變成一大片、一大片的太陽能板聚落，誰還要來觀光旅遊？
另一個讓人擔心的問題是糧食自給率。台灣的糧食自給率本來就很低，只有3成多，當愈來愈多農地不種糧食改種電，自給率當然會進一步降低。糧食不夠的時候，台灣人要吃電嗎？蔡政府必須好好想清楚，如何處理台灣全民瘋綠電的種種後遺症。