川普當初以成功地產商身分競選總統時，大家就知道，他是個沒有固定意識形態的候選人。川普標榜的「美國優先」，就是讓美國商人能賺錢，美國老百姓也能少繳稅。一年後，他真的做到了這一點！
共和黨居多數的美國參眾兩院20日協商通過了定案版的稅改法案，締造了美國自1986年以來最大規模的減稅措施，成為川普上任以來第一個重大立法勝利。
「美國優先」第一步
依國會通過的稅改方案，美國公司稅稅率將從35%降至約20%，個人及家庭所得稅也將不同幅度的降低。共和黨設定的願景是:未來幾年，稅改政策將推動製造商們（無論是美國的還是中國的）紛紛選擇在美國設立工廠，大幅促進美國經濟成長與就業的增加。
美國的貿易競爭對手中國，冷眼旁觀川普的稅改即將成功，並非無感。知情人士說，大陸官員和中國人民銀行正在制定一項應變計劃，以應對美國稅改以及美國聯儲的加息舉措。因為兩項措施都極可能給「中國製造」帶來負面影響。
減稅與升息，使美國作為企業投資目的地的吸引力增強，從而導致資金從中國流出。而目前中國大陸的企業稅負在幾個主要經濟體中，位居最高。
大國擔心資金外流
除了中國，歐洲五個最大經濟體也擔憂川普稅改帶來的負面影響，他們一樣擔心資本外移和歐盟跨國企業競爭力的削弱。更可能危及美國與歐盟間未來要談判的「跨大西洋貿易與投資夥伴協定」（TTIP）。
這些擔憂，讓川普志得意滿，因為這正是他的「復仇」計畫。他從競選到當選，就一直對中國奪年來占盡貿易便宜這件事，耿耿於懷。
川普在幾天前公布的任內首份國家安全戰略報告中，就把中國稱為美國的競爭對手，指出中國試圖挑戰美國的地位，威脅到美國的繁榮與安全。川普特別強調，中俄兩國不斷以各種「不公平」方式在挑戰國際經濟秩序，讓經濟變得不那麼自由和公平了。川普將經濟安全列為美國國家安全的首要，這些訊息對享有大筆貿易順差的北京言，特別有警覺意義。
仍有反對聲音
但是川普的大規模減稅還是有一半美國人反對。他們認為減稅案實質只嘉惠了大企業和富人（包括川普本人的建築業在內），況且稅改案對美國經濟成長的提振，也不足以抵銷政府因稅改而產生的大幅預算赤字。
共和黨籍眾院議長萊恩在表決前大聲宣布：「今天，我們把美國人民的錢還給美國人民」時，抗議者兩次干擾他的話。台下有一名女士高喊：「你在說謊！」
經過這一次立法，北京和莫斯科要學習的是：如何在競爭中與美國合作，並要適應隨時改變主意的川普。對川普自己而言，「America First」（美國優先）與「Make America great again」（讓美國再次偉大）之間，還有一段距離！