高教問題難解 籲公共、市場化並進

楊蕓 2017/12/13 14:47 點閱 8810 次
全教總理事長張旭政建議,教育可公共化與市場化並進,對於部分難與就業契合的科系加強補貼,易與就業接軌的科系則放寬市場化。(photo by 楊蕓/台灣醒報)
全教總理事長張旭政建議,教育可公共化與市場化並進,對於部分難與就業契合的科系加強補貼,易與就業接軌的科系則放寬市場化。(photo by 楊蕓/台灣醒報)

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「教育要走向公共化還是市場化,政府至今猶豫不決。」全國教師工會總聯合會13日公布「2017十大教育新聞」,其中高等教育問題最讓教育界憂心忡忡。理事長張旭政受訪時建議,教育可公共化與市場化並進,例如對於部分難與就業契合的科系加強補貼,易與就業接軌的科系則放寬市場化,鼓勵各校發展特色,也不怕招不到人。

「2017十大教育新聞」依序為「年金改革」、「高教問題層出不窮」、「偏遠地區學校教育發展條例三讀」、「課綱文白爭議」、「技專考招變革」、「幼教政策百孔千瘡」、「教師評鑑退場」、「高中職班級人數調降」、「政院通過私立大專校院轉型及退場條例草案」、「行政減量攏系假」。

「與去年相比,今年政府對教育政策的表現是『加分多於減分』。」張旭政總評,蔡政府上台一年多,不少教育政策都有重大改革,其中也產生不少問題,「其中讓教育界深感恐慌的是『高教問題』。」

全教總政策部副主任張文昌指出,今年高教問題層出不窮,包括從去年延燒至今年的台大論文造假案、大學兼任教師血汗、私立大學董事會內鬥、少子化衍伸的退場與轉型等,無不引起社會高度關注,然而,教育部今年卻為大學攬才、留才提出「玉山計畫」,仍是拿錢去補貼少數頂尖學者,全教總認為這並無法解決全面性的高教問題。

「目前高等教育最大困境在於,到底要走向公共化或市場化,政府仍猶豫不決。」張旭政受訪時憂心地說,政府沒有資源朝教育公共化發展,但走向完全市場化,就會遭到民眾反彈,且可能加速私校淘汰的問題。他建議,釜底抽薪之計還是增加政府財源與稅收,讓高教走向公共化,但這項工程浩大,短時間難以實現。

「從教育權的觀點來看,公立大學學費便宜、設備好,學生以中上階級家庭為主;弱勢家庭子女唸的往往是學費高、師資設備較差的私立學校。」張旭政強調,教育政策不應過度區分公、私立差別,建議可盤點「國家發展必要但與就業市場難以契合」的學門,例如數學、物理、哲學、藝術等,不管公、私立都增加補貼,讓整體學費降低;而易與就業市場接軌的科系,則可放寬走向市場化,「讓學校各憑本事調整學費,不論與企業合作或是發展特色,不怕招不到學生。」