【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「勞基法最大的問題在於用『製造業思維』考量。」針對一例一休修法，前行政院長張善政如此評論，對此，前勞動部長陳雄文、前北市勞動局長陳業鑫受訪時都表示認同。陳雄文說明，1984年頒布的勞基法，前身為工廠法，原先適用對象的確是製造業及農林漁牧勞工，直到民國85年起，各行業才陸續納進勞基法保障。陳業鑫則表示，勞基法是原則性規範，細節應要由各行業勞資協商出適宜的規則。
例休是製造業思維
前行政院長張善政11日出席演講時，談到一例一休表示，「最大問題在於，勞基法仍用『製造業思維』和付出勞力的角度考量。」他認為，若談到在生產線是否可連續工作12天，大家都會認為不好，但如果是一名作家要寫書，在文思泉湧時，他就會一直寫下去，才不會管什麼「休息日」。
張善政表示，現在都從「付出勞力」觀點來看，「用智慧的人」這部分都沒考慮到，這是勞基法最大的問題。「一例一休再怎麼修，也無法讓大家都滿意，如果把勞基法和一例一休拿去矽谷，矽谷可能死一片公司。」張善政表示，勞基法是應該要好好修一修，但這不是行政院長賴清德這一、兩年就能做到的事，現在能修到企業抱怨少一點就算不錯了。
勞基法只管原則
前勞動部長陳雄文受訪時認同張善政的說法，「勞基法的前身是工廠法，原先制定時的適用對象的確是製造業及農林漁牧業的勞工。」他表示，慢慢越來越多行業的勞工希望能受勞基法保護，因此民國85年起，陸續把各行各業納進勞基法適用對象，至今大多行業都已納入。
然而，並不是所有行業都適合套在勞基法規範，「104年我在任勞動部長時，就針對服務業的營業特性啟動修訂『服務業專章』，可惜政黨輪替後，蔡政府光是要處理一例一休就已讓勞資關係破裂，也沒有精神去處理整體勞基法的翻修，服務業專章只能擱置。」
前北市勞動局長陳業鑫受訪時則補充，勞基法應是「原則性」規範，細節則要由各行業工會、資方等協商出一套規則。不過，台灣工會組織率過低，勞資平等協商難落實，「最起碼要由目的事業主管機關邀集勞資代表，針對該行業訂出適合的規範，而不是什麼事都要靠勞基法管。」他舉例，像是醫護人員交給衛福部，大眾運輸業則是交通部責無旁貸。
勞資關係已決裂
上週行政院版草案公布後，勞動部將邀請各部會討論施行細則，預估11月中下旬排入委員會審查，但通過的草案是否還有變數，挽回勞方對政府的信心？「現在勞資雙方都已不信任政府，怎麼改都不對。」陳雄文表示，當初蔡英文說「勞工是我心中最軟的一塊」，立場就已經偏向勞工那方，現在又要修回來，以勞工的角度來看，就是往資方傾斜。
除了中小企業、服務業應訂定「專章」規範，陳業鑫也針對「加班工時上限」提出建議，他認為應要排除具危險性及高風險疑慮的行業，「例如大眾運輸業的高鐵、客運駕駛等，不應再提高他們的加班時數，而高風險職業如挖隧道、建捷運的工人，屬於高職災率的行業也應排除。」
