頂不住外界的強大壓力,行政院決定再修俗稱「一例一休」的《勞基法》,從勞動部已端出的修法重點來看,從去年12月實施至今還不滿一年,蔡政府就要大幅翻修、全面棄守選前維護勞工權益的承諾,這對民進黨的「信用」一定會造成非常大的傷害。
去年民進黨在強力貫徹黨主席蔡英文的意志下,行政、立法院兩大系統油門大摧,以迅雷不及掩耳的速度以及不容外界有反對聲音的鴨霸態度,強行通過一例一休修法案。
急就章修法
其間,外界印象最深刻的有2個事件:1,立法院衛環委員會在民進黨立委陳瑩擔任主席時,開會一分鐘就宣布初審通過一例一休《勞動基準法》修正草案,外界稱之為「一分瑩事件」;2,在衛環委員會通過「一例一休」相關草案後,民進黨立院黨團幹事長吳秉叡繼續強力護盤,他在記者會上說:「反對這個法案的人,將來選舉可以不要支持民進黨。」被外界譏為「難道民進黨的票已經多到滿出來了,所以根本不在乎民意了嗎?」
近11個月以來,整個社會因一例一休所引發的爭議、對抗,幾乎無日無之。在付出了可觀的社會成本之後,問題無法解決,最終還是要走到再次修法一途,而且這次修法的方向主要是順著資方的願望走,產業總工會嚴批為「倒退30年的修法」,憤怒與失望溢於言表。
付出社會代價
可以預期,這次勞團甚至一般社會大眾的反對聲浪、抗爭動作,將會比上次更為激烈,因為大家都很擔心,如果不採取更為強悍的手段,難保「一分瑩」之類的 事件會重演──民進黨讓人民見識到了他們的蠻橫,民進黨已失去了人民的信賴。當初一例一休用那樣的方式過關,套一句江湖名言「出來跑、總要還」,執政者付代價的時刻到了。
憑心而論,民進黨修一例一休、提高勞工的權益,這個出發點並沒有錯,只是可惜把法修得太僵化,缺乏彈性的結果,增加資方運作的困難,資方取巧反而讓勞方無法全然享受「工時減少、收入增加」的修法美意;其次是太自以為是、一意孤行。最後造成「勞工、資方、消費者、政府」4輸的局面,應該可以說是近年來政府修法所面臨的最慘烈狀況。
修法勿再求快
蔡英文總統在9月份更換行政院長人選時,應該就已經下定決心要修一例一休了,經過這段時間的蘊釀、選擇在這個時候出手,大概是想要拉開與明年縣市長選舉的時間距離、降低對選情的衝擊。換言之,民進黨會力拚在立法院的這個會期過關。
如此一來,修法似乎還是有時間的壓力,這不免讓人擔心:難道一切又將回到去年的朝野攻防、勞資對立嗎?希望民進黨記取教訓,別讓舊事重演。所謂事緩則圓,寧可急事慢作也勝過快馬加鞭所造成的社會撕裂。
再修一例一休,民進黨請留下足夠的時間與空間,與社會充份溝通。