強推一地兩檢 林鄭稱獲民意支持

陳玨明 2017/10/05 17:33 點閱 14214 次
香港特首林鄭月娥預告,港府會在本月25日的立法會會議上,爭取議會支持高鐵一地兩檢安排。(photo by 港鐵)
香港特首林鄭月娥預告,港府會在本月25日的立法會會議上,爭取議會支持高鐵一地兩檢安排。(photo by 港鐵)

【台灣醒報特約記者陳玨明香港報導】香港特區行政長官林鄭月娥預告,將在香港立法會10月會期恢復後,提出支持一地兩檢的無約束力議案,欲利用建制派在議會內的人數絕對優勢,取得立法會「授權」,以營造獲得民意支持的假象。

香港高鐵項目中爭議最大的一地兩檢通關方案,即在香港範圍內實際大陸法律進行通關,港府早前公布細節後被質疑方案違反《基本法》,雖然方案尚未諮詢公眾,林鄭月娥3日預告,港府將在本月25日向立法會提交無約束力的議案,動議支持高鐵西九站實施一地兩檢。

人海戰術壓泛民主

今次並非港府首次向立法會提出沒有法律約束力議案,但過去並不多見,翻查資料,由97年回歸後至今,只提出過三次,且均涉及非常重大及極具爭議的議題,包括香港首次向中國人大尋求釋法、首次引用《公安條例》收緊港人集會自由,以及推行高官問責制的政治改革。

由港府向立法會提出議案,目的是取得立法會「授權」,而無約束力動議與一般法案相同,只需獲出席議員過半數支持即能通過。

根據現時的議政制度,由港府提出的議案,不用分直選及功能組別兩個界別點票,基於建制派在議會內,因功能組別非由直選產生帶來人數上的絕對優勢,在他們護航下,港府議案通過幾乎是板上釘釘子的事情。最終,港府能夠向公眾營造一地兩檢獲得立法會「授權」,以民意壓倒泛民主派。

一地兩檢問題爭議未息,林鄭月娥卻在3日表示,過去兩個多月不同機構所做的民意調查都顯示,支持一地兩檢的市民多於反對者,希望立法會議員聽到市民聲音,更聲稱:「市民不擔心破壞一國兩制,多數人期盼香港高鐵能早日開通」。然而,一地兩檢是否會破壞一國兩制,關鍵在於方案本身是否合乎《基本法》,而非香港市民之擔心。

籲進行公眾諮詢

香港泛民主派批評林鄭月娥,沒有展示自己選舉時承諾的「管治新風格」,未做到與民共議。民主黨立法會議員胡志偉表示,不少香港市民對一地兩檢仍存有疑惑,因為深港高鐵香港段在設計的時候,設有後備方案,可在中國大陸福田站進行「兩地兩檢」,該高鐵站至今仍預留了空間,不禁令人質疑,為何港府一直向公眾表示,一地兩檢是唯一方案?

代表法律界的公民黨議員郭榮鏗就指出,一地兩檢涉及《基本法》賦予香港人的權利,即使進行公眾諮詢並非法律上的要求,它還是認為政府應進行公眾諮詢。他也指出,港府現在的做法,是藉立法會名義代表港人,向中國人大常委會提出利用《基本法》第20條,授權香港實施一地兩檢方案。