為了千分之一或萬分之一的富豪，動搖最基本的公平課稅、綜合所得稅累進原則，是本末倒置！(photo by pixabay)
日前財政部稅改方案出爐，其中爭議最大的莫過於股利所得改採分離課稅，因為此舉讓股利高的富人、大戶享有更高的降稅利益。
有一個數字顯示：國內每年發出7、8千億元的股利所得，超過半數是家戶淨所得在235萬元、適用稅率30％以上者拿走；倘若以比例來看，這些家戶占近600萬報稅家戶的不到2％。
為此，中研院院士朱敬一批評，政府這波稅改要把股利所得與其他綜合所得分離課稅，表面上看似是要解決「內外資不同稅」所引發的資金外逃問題，骨子裡卻可能重擊賦稅制度所要達成的社會公平原則。
朱敬一說，「為了千分之一或萬分之一的富豪，動搖最基本的公平課稅、綜合所得稅累進原則，是本末倒置！」
此外，更令人擔憂的是，政府口口聲聲說，稅改後將能使這幾年大量流出海外的本土資金回流，讓國內的資本市場資金更充沛，有助國內投資，但2009年馬政府為吸引資金回流，也搞過「濟富」稅改，把遺贈稅從50％大降為10％。
結果呢？資金從事實體產業的少，反倒台商返鄉圈地炒房的卻很多，種下年輕人愈來愈買不起房子的後果，也更快速擴大貧富差距。因此，誰能保證不再重蹈馬政府覆轍？
為了解決內、外資課稅不一致引發的「假外資」後遺症，一般而言，也不應得到「股利分離課稅」的結論，有人問，外資的20％股利稅率假使偏低，不能往上調嗎？再者，中研院財經專業的院士王平也反對股利分離課稅的所得稅調整方向，他認為最簡單又公平的方法，是將所得及股利所得合併（可有適當的扣除額），然後再依個人所得稅採取累進課稅。
我國賦稅累進課稅制度精神，是基於降低所得差距，改善所得分配，如今分離課稅的稅改方案，卻背道而馳，讓股利所得者享有比薪資所得者更低的稅率，而政府幫富人、大戶避稅，而掌權者還把此當施政績效，將何以杜悠悠之口？