重談北美自貿協定 加拿大先出招

王慶宇 2017/08/15 14:07 點閱 17717 次
圖說:加拿大外交部長方慧蘭(左)在發布NAFTA談判目標時,採取軟硬兼施的策略,希望能在談判開始時就占上風。(photo by Joseph Morris via flickr, used under CC License)
圖說:加拿大外交部長方慧蘭(左)在發布NAFTA談判目標時,採取軟硬兼施的策略,希望能在談判開始時就占上風。(photo by Joseph Morris via flickr, used under CC License)

【台灣醒報記者王慶宇綜合報導】美、加、墨三國16日起將重新協商北美自由貿易協定(NAFTA),素來與美國關係良好的加拿大趕在談判開始前先出招:加國外長方慧蘭14日率先公布目標大綱,透過既稱讚NAFTA的貢獻,又揚言不利就退出的軟硬兼施,希望能在三國協商中占上風。

加國朝野有共識

美國《華盛頓郵報》指出,加拿大,無論是政府還是民間,似乎對NAFTA感到非常滿意。皮尤研究中心一份民調指出,不管支持哪個黨派,有高達74%的加拿大民眾表示NAFTA「對國家有益」,而僅有51%的美國民眾這麼覺得,且大部分都是民主黨支持者。

而加拿大各個政黨與組織似乎也就談判內容達成共識。加拿大外交部長方慧蘭就在8月初公布了13人NAFTA諮詢理事會的名單,其中包含右派前任保守黨臨時黨魁安布羅斯、左派新民主黨高層托普、加拿大工會理事長,與原住民的全國酋長。除此之外,加拿大政府也已經開始遊說與加拿大貿易依存度高的美國各洲與選區內十分仰賴加拿大企業的美國國會議員。

非無條件支持

單就經貿數據來看,加拿大也有很大的理由繼續推動NAFTA。在2016年,美國對加拿大僅有120億美元的貿易逆差,佔美國整年的貿易赤字不到1.6%,更只有墨西哥650億美元貿易逆差的20%。這份蒙特婁銀行的報告還指出,若把服務貿易也納入計算,美國反而對加拿大有125億美元的貿易順差。

然而,十分希望繼續NAFTA的加拿大也有談判紅線。根據《路透社》的報導,加拿大將堅決反對美國刪除爭端貿易解決機制的打算。據了解,該貿易爭端解決機制由美、加兩國專家共同組成,主要受理非法補貼與大量傾銷的案件,且具有強制執行力,重點是美國常常敗訴。方慧蘭表示,加拿大很重視這個爭端解決機制的存在,因為這個機制能夠確保反傾銷與反補貼的政策「公平的執行」。加拿大曾在1987年因為同樣的問題退出談判,而「現在的政府將會(與當年一樣)堅定立場」。