一例一休陷困境 綠11縣市難執行

鄭羿菲 2017/07/09 18:20 點閱 20466 次
台南市長賴清德是民進黨執政縣市首長中,開出第一槍「一例一休」修法的地方首長。(photo by 蔻蔻早餐)
台南市長賴清德是民進黨執政縣市首長中,開出第一槍「一例一休」修法的地方首長。(photo by 蔻蔻早餐)

【台灣醒報記者鄭羿菲分析報導】「一例一休」要否修法,在綠營內成為羅生門!面臨7月正式開始勞檢的勞動政策,民進黨13個執政縣市中,除基隆市長林右昌、雲林縣長李進勇沒有表達立場外,其餘包括高雄市長陳菊等11縣市首長都已表明「僅輔導」,台南市長賴清德更首先開槍喊出:「若最後沒辦法,也需要修法。」立委何欣純等人也提出修法草案,但府、院至今仍不願明講要否修法,僅說:「持續傾聽各方意見」。

民進黨政府敲定「一例一休」法案以來,引發各界爭議,包括物價調漲、勞工失去加班機會、加深勞資對立等,在處理完年金法案、前瞻基礎建設計畫法案後,各界猜測下個會期將因例休新法在7月展開勞檢陷入困難,在立委、地方首長的反對下,或許會有一例一休的轉圜餘地。

綠營內部大喊修法

「許多台南市民反應一例一休造成困擾,政府若可透過解釋緩解,就趕緊解釋,但如果到最後真的沒辦法,也要以修法來導正。」賴清德7日接受《蔻蔻早餐》專訪時,開出綠營地方首長喊修法的第一槍,急為2018地方選舉解套。

但其實綠營內部已不是第一次喊修「一例一休」了,何欣純等21名綠委早在5月底就連署欲修正勞基法,除了休息日加班擬改回以實際工時計算,加班時數也採「工時帳戶」,上限提高至單月54小時等,想趕緊解決例休帶來的爭議。而民進黨團總召柯建銘見多位黨籍立委都有修法意見,才終於鬆口:「只要社會各界有共識,要修法也無不可。」

地方執行例休困境

除了賴清德喊出「修法」外,面對7月正式上路的「勞動檢查」,各縣市首長也多有怨言,就連被稱為墨綠的台北市長柯文哲都在抱怨,窒礙難行就趕緊修法,現在例休法律已定,若像其他縣市強調「輔導」而不執法,人民對法律的信賴就會越來越差,各縣市民選地方首長遇到的問題都一樣,要不要開罰都很為難。

在綠營縣市中,除了基隆市、雲林縣還未對例休勞檢表態外,其餘包括賴清德、陳菊、桃園市長鄭文燦、台中市長林佳龍、宜蘭縣代理縣長吳澤成、彰化縣長魏明谷、嘉義縣長張花冠、嘉義市長涂醒哲、屏東縣長潘孟安、澎湖縣長陳光復等10名地方首長,及新竹縣政府勞工處都已表態,「未來以輔導企業為主,若重大違法、屢勸不聽才開罰」,顯見地方執行例休政策「窒礙難行」,卻困於中央政府還未主張修法。

府、院同表不修法

綠營內部對例休的爭議不斷,總統府、行政院都陸續對外表達立場,以免讓望風向的相關人士「誤解」,行政院發言人徐國勇在6月30日重申,「行政院沒有修法規劃,但尊重立委提修法的職權。」總統府發言人黃重諺7日也打太極地說,「政府會持續傾聽各方的意見,持續改善勞動條件,讓勞工有更好的就業與生活品質。」而主管機關勞動部也頻頻強調無修法規劃。

至此,綠營內部呈現從下而上的「修法」聲浪,但上層卻依舊打太極讓社會各界繼續吵,面對即將到來的2018地方選舉壓力,曾對上表達要例休配套聲音的台中市議會等民進黨執政縣市議會,恐將會「越來越大聲」,直到中央聽見了!