民進黨政府上任滿一年未幾,瑞士洛桑管理學院(IMD)的國家競爭力排名出爐,台灣總排名位居第14,和去年一樣;不過,值得注意的是,台灣的二氧化碳(CO2)排放量及PM2.5(細懸浮微粒)的暴露度都較他國高,再生能源占比相對太低。換言之,從能源、水資源到空污,都對台灣的競爭力形成了威脅。
空污對國人健康造成直接傷害。台灣大學公衛學院與衛福部國健署合作研究,近日首次公布台灣慢性病危險因子排名,前4名分別是高血糖、抽菸、高血壓與PM2.5暴露。此外,台灣10大死因中,有7大死因和空氣污染密切相關
IMD從1989年年起,根據「統計數據」和「問卷調查」,以260項指標評比國家競爭力。今年評比的國家共有63國,台灣總排名不變。但是有關碳排放量和PM2.5越來越高的趨勢,卻值得高度關切。因為「非核家園」的規畫,蔡政府悄悄地提高了火力發電的比例,使空污問題更形嚴重。
以台中火力發電廠為例,中火每年產生的空氣污染物,佔全台中市整體排放量8成,成為市民健康的第一大殺手。火力發電會造成高碳排放量,在政府的能源政策下,這個問題恐怕反而會更為加遽。
根據經濟部規劃的能源配比,2025年燃煤佔30%、天然氣佔50%、再生能源20%;然而,在能源轉型的過程中,2020年燃煤會先提高到50%、天然氣33%,核能與再生能源則分別為8%與9%。
換句話說,即使政府能源轉型很順利,中間還要經過至少5年高污染燃媒的高發電期,試問人民對這個資訊有多少了解?事實上,國際財經媒體《彭博社》不久前分析指出,蔡政府的新能源政策要在2025年達到「廢核」與「減碳」這2個目標,是「遙不可及的遐想。」主要是因為投資的資金難以達標,《彭博社》甚至預估只能達到蔡英文政府目標的35%。
以實際情況來看,去年第1季與今年第1季的再生能源占發電比,都只有0.2%,不見絲毫成長;而今年年初就開始呈現水情不佳的現象,因此水力發電從去年第1季的177.5千公秉油當量,下滑至74.8千公秉油當量,減幅高達5成。
但是高污染的燃煤和天然氣發電則各增加了2.8%與2.1%。例如,為了能讓去年9月開始陸續發生倒塌事件大林電廠,能夠及時投入發電行列,環保署竟快速通過環評,環評過程中,當地居民及環團都未參加以示抗議,因此,環評是否有效,令居民高度疑慮和不滿。
大林火力發電廠建於民國50年代,當時是為了因應台灣經濟發展、用電量快速增加所興建之發電廠。不但是燃媒發電,而且機組已使用了很久,目前有2部機組使用超過45年、一部43年、一部24年。民眾十分擔心「火力全開」後,空污問題將更為嚴重。
非核是好事,不過,為了非核必須提高燃媒發電,這恐怕未必是人民所期待看到的,蔡政府應誠實對民眾講清楚,非核家園究竟要付出什麼樣的代價,包括電費上漲的幅度等,讓人民可以好好進行理性評估。