%e5%8f%b0%e7%81%a3%e5%a4%96%e4%ba%a4%e9%83%a8%e5%a4%a7%e5%bb%b3%e5%b1%95%e7%a4%ba%e7%9a%84%e9%82%a6%e4%ba%a4%e5%9c%8b%e5%9c%8b%e6%97%97-1

巴國斷交早有警訊 外長卻說沒紅燈

鄭羿菲 2017/06/19 18:54 點閱 20668 次
巴拿馬與我國邦交,一夕之間風雲變色,但長期以來巴國舉措都透露著斷交眉角,卻在邦交燈號評比中,被評為「綠燈」。(photo by wikimedia)
巴拿馬與我國邦交,一夕之間風雲變色,但長期以來巴國舉措都透露著斷交眉角,卻在邦交燈號評比中,被評為「綠燈」。(photo by wikimedia)

【台灣醒報記者鄭羿菲分析報導】台、巴斷交事件,外交部事先知道嗎?外交部長李大維於3月備詢時說:「外交沒有紅燈。」但事前許多資訊都指出邦交關係即將生變,包括早在2009年維基解密就指出「巴國高層就有意承認『一中』」、前總統馬英九及總統蔡英文拜訪巴國時,都曾被降級接待,及巴國4月召回駐台大使後,一直未指派接掌等,但外交部仍將邦交狀況列為「綠燈」,不禁讓民眾想問,其餘20友邦的評估燈號是否可信?

巴拿馬在13日正式宣佈與中華人民共和國建交、承認一中原則,等於與中華民國的百年情誼付之一炬,引起台灣各界「震撼」,李大維在巴國宣布後即召開記者會痛批:「巴國欺蒙我國至最後一刻,政府至表憤怒與遺憾!」隨後總統府秘書長吳釗燮對外說明,「在2個星期前,就掌握變節資訊。」但事後檢視各項資料,發現早在多年前巴國與我國外交不穩已露警訊,外交部竟一直昧於情勢。

李大維在3月6日至立法院備詢外交關係時曾回應:「目前外交燈號沒有紅燈,但有黃燈。」他也坦言,2016年底聖多美普林西比與台斷交前,外交燈號還顯示黃燈,直接跳到斷交的戲碼,也不是不可能。而民進黨立委羅致政日前則爆料,外交部對巴拿馬邦交的警訊,是判斷為「綠燈」。

巴長期想與中建交

根據BBC中文網報導,巴拿馬運河管理局長豪爾赫•基哈諾受訪時說,全球大約3%的貿易從巴拿馬運河經過,而中國是這條交通要道的第二大客戶,「如果沒有和中國大陸建立外交關係,我們在某種程度上就難為他們的投資提供平台。」顯見中國大陸「長期」以來在巴拿馬的經貿投資,已讓巴國心生嚮往。

另,維基百科指陳,維基解密在2011年就披露了美國大使史蒂芬森的外交電報,時任巴拿馬總統的馬蒂內利在2009年當選之後,曾表達有意承認中華人民共和國,而在2010年,時任外交部長的瓦雷拉(後就任總統)在訪問亞洲期間也會晤中國大陸外交部長楊潔篪,但中方則以避免損害剛回暖的兩岸關係,回絕建交提議。

對台元首穿小鞋

此外,台灣元首出訪巴拿馬也有多次被「穿小鞋」降級對待,馬英九在2014年出席巴國總統就職典禮,成為當時唯一一位沒有在巴國首都機場(杜姑門)降落、接受雙方國歌演奏與軍禮歡迎的元首,而僅能在霍華軍用機場降落,且馬英九在當地的僑宴,邀請函上也被去除「中華民國總統」的頭銜。

蔡英文2016年上任後,曾在6月24展開9天8夜的「英翔專案」,第一個到訪的友邦就是巴拿馬,出席巴拿馬運河拓寬竣工啟用儀式,並在留言簿上署名「President of Taiwan (ROC)」(台灣總統),但瓦雷拉隨後在臉書稱呼我國時卻寫「China(Taiwan)」。當時隨行的民進黨立委許智傑就提醒,「巴拿馬近年跟中國的關係友好,尤其在經濟程度的倚賴上可見端倪。」可惜外交部仍未警覺。

外交評估可信嗎?

此次巴國斷交並不是沒有事前動作,瓦雷拉在2017年4月將巴國駐台大使馬蒂斯召回巴國接任社會保險局長後,一直未宣布駐台大使接任人選,成為斷交前的警訊要證之一。

外交部對邦交國的狀況掌握如此遲疑,有何立場怪罪巴拿馬欺蒙我國?有何理由當國人的面指責中共?民眾或許真正想問的是,2個禮拜前才掌握巴國斷交情資,時間會否過晚?在剩下的20個邦交國中,外交部所指只有2個邦交國亮黃燈恐難取信,未來若要國人團結一致,政府已不能再粉飾太平。



可用鍵盤操作