【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】針對兆豐銀行去年遭美國重罰57億元，在行政院提出調查報告、北檢簽結後，監察院7日也出爐調查報告，並對行政院、財政部及金管會提出糾正。監察委員仉桂美受訪時表示，雖兆豐銀需負上最大責任，但行政院該派任董事長卻懸缺了5個月、金管會則輕信兆豐銀行說詞、財政部公股代表無法掌握嚴重性等都有疏失，是整體組織失靈，故對三部會提出糾正。
政院移送首長調查
兆豐銀行紐約分行在去年8月底爆發洗錢疑雲，遭美國紐約州金融服務署（DFS）重罰57億元，而兆豐因具有政府持股的背景，部分罰款將由稅金買單，因此受到社會關注。行政院遂成立兆豐案督導小組，在10月提出行政調查報告，並將調查報告移送監察院究責前金管會主委陳裕璋、曾銘宗、王儷玲、丁克華，與財政部長張盛和、許虞哲等6人。
日前台北地檢署對兆豐洗錢案宣告簽結，認定兆豐之所以遭美國重罰57億元，是不夠了解美國洗錢防治法規所導致的疏失，故查無洗錢的不法行徑。但監察院在7日也出爐兆豐案調查報告，並對行政院、金管會及財政部提出糾正案。
三部會存疏失遭糾正
監察院報告中指出，兆豐紐約分行在遵守法令、管理資訊系統等，都出現嚴重失靈的狀況，所以兆豐銀行必須負上最大責任，但兆豐董事長及總經理都不是公務員身份，不是監察院行使職權的範圍，故監察院僅就有疏失的政府機關提出糾正。
「行政院讓兆豐董事長一職懸缺近5個月，而未指派適任人選、金管會簽辦金檢報告時，輕信兆豐說詞、財政部公股代表未掌握本案的嚴重性，以上三部會都有監督機制欠妥的責任疏失，故提出糾正。」監察院報告中載明，行政院雖提出相關部會的督管責任報告，但難說本案的問題是金融監理失靈，且負責監理的金管會不應也無法替兆豐銀行承擔責任，否則將導致過度介入各金融機構應自負的公司治理範圍，金融機構的董事會及管理階層形同虛設，這部分行政院調查報告的內容並非妥適。
重點是整體組織失靈
「兆豐案是整體組織失靈。」仉桂美7日受訪時表示，兆豐銀行總行與海外分行的洗錢防制，未符合DFS的要求，而DFS指出紐約分行在法令遵循與管理資訊系統出現失靈及老舊的現象，紐約分行卻對該金檢報告提出反駁，因此引來DFS的重罰，且分行應該對當地的法令、重大政策變化要有反應能力，所以兆豐銀行得負上最大責任。
仉桂美說，兆豐銀面對重大事件的反應機制太慢，包括兆豐沒有向董事會報告、資料系統翻新與建制不足，導致流程不夠透明等行徑，持有股份且應監督的金管會、財政部等行政機關不應該只是單方面等報告，自己也需要有監理的配套作法，這部分是長期以來的組織失靈。
至於行政院所移送的6位前部會首長是否需要追究責任？監察委員受訪三緘其口，認為是整個體制面的失察，並非少數人就能造成問題，而一位不願具名的監委認為，行政院的調查報告與監察院所調查的報告，意見有不一樣的地方，應是立場問題，而時任金管會主委的丁克華已為此請辭下台，已負上一定的政治責任。
