一場甚至連名字都沒有的梅雨,造成全台豪雨連連,各地水淹成患、道路毀壞、農作物災損嚴重,也終於讓行政院長林全鬆口表示,願意重新檢討前瞻基礎建設中,有關水環境建設部份的計畫,因為這場大雨在多處形成的水患,是原先前瞻計畫中所沒有考慮到的。
儘管各界反對的聲浪越趨強烈,但是蔡政府推動《前瞻基礎建設計畫》的意志仍十分堅定,甚至在民進黨經建大師、現任總統府資政陳博志都罕見地說了重話,要求蔡政府審慎思考前瞻計畫、尤其是金額高達4200億元、佔整體前瞻計畫預算一半的輕軌計畫,一定要緩一緩、別急著進行,蔡政府仍不為所動。
條例、一期預算都要過
立法院這個會期已於5月結束,經林全與民進黨立委討論,初步決定從6月份起舉行3次臨時會,主要是處理《年金改革法案》和《前瞻基礎建設特別條例》以及相關的特別預算案。目前計畫是:6月14至30日第1次臨時會期間完成《前瞻基礎建設特別條例》,並進行《年金改革法案》3讀;7月12至28日第2次臨時會,林全赴立法院就《第一期前瞻基礎建設期特別預算》進行專案報告;第3次臨時即通過此一前瞻特別預算。
可以看出,按照民進黨政府的規劃,今年夏天不但要通過前瞻特別條例,連第1期的預算都要通過。矛盾的是,蔡英文和林全日前才強力要求內閣閣員,要趁立法院休會期間,下鄉去宣傳前瞻計畫,但是立法院5月底休會、6月中臨時會又將開議,各部會首長有多少時間可以為廣大的民眾解前瞻之惑?
更何況,民進黨要求臨時會期間條例和第1期預算都要通過,既然橫豎就是要過關,那閣員四處開講的意義何在?
認前瞻須重新檢討
這幾天全台各地因梅雨降下超大豪雨,災害頻傳。在巡視基隆和新北市的河川後,林全有感而發地說,這次新北災情嚴重,前瞻計畫中有關水環境部份的流域整治計畫,要做整體考量,新北不足的部份要納入。林全的結論是:「前瞻計畫要重新檢討。」
換句話說,經過這場不知該定位為天災還是也有部份人禍的災難後,林全終於發現前瞻計畫不夠周全的地方,不論心裡怎麼想,他也不得不承認,前瞻計畫是有重新檢討甚至調整的必要。
而這還只是水環境計畫、還只是新北市,前瞻計畫的其他項目、全台其他各地,難道不會有同樣也需要重新檢視、從長計議的地方嗎?如日前因發生坍方造成交通中斷的蘇花公路,整修案「蘇花改」未列入前瞻計畫,就讓後山民眾感到不平與憂慮,政府是不是要打破「前瞻沒有公路建設」的框限,因地制宜,將改善花東交通的公路規畫納入前瞻?
不論先前民進黨政府是基於什麼樣的理由和考量,不願對《前瞻基礎建設》做出任何妥協,如今,這場梅雨,給了蔡英文一個下台階,政府可以因此名正言順的重新檢討、調整前瞻計畫,讓這個蔡政府口中「為台灣未來30年發展所做的計畫」,能夠真正發揮效果,讓全台人民都能夠確實享有更好的基礎建設。