長照財政吃力 專家:開放企業投資

吳宇涵 2017/05/11 18:15 點閱 22590 次
「國際長照產業領袖論壇」11日在台北國際會議中心登場。(photo by 吳宇涵╱台灣醒報)
「國際長照產業領袖論壇」11日在台北國際會議中心登場。(photo by 吳宇涵╱台灣醒報)

【台灣醒報記者吳宇涵台北報導】「2026年台灣每5人就有1人為高齡化長者!」因應政府提出的「長照2.0」將在2017年上路,「國際長照產業領袖論壇」11日在台北國際會議中心登場,現場匯聚美、日、韓3大國際長照政策制定者共同議論,雙連安養中心執行長蔡芳文認為,長照必須開放企業投資,才會更加有競爭力。

「根據衛服部盤點各類長照服務人力,以2016年長照涵蓋率70%的標準來看,照顧服務員缺口已高達30912人。」中臺科技大學校長李隆盛表示,政府統計2020年「失能人口」會逼近90萬人,如果要提供100%的照護,1年就將近要花費2000億元,「這對政府會是個相當沉重的財政負擔。」

雙連安養中心執行長蔡芳文指出,政府應先開放企業投資,並放寬長照機構上限200床的限制,至少增加至400到500床,讓業者願意大規模投資,以減輕政府負擔,以雙連安養中心為例,目前床數432床已額滿,另有約1400人在等候,每年異動人數約72人。

「自1963年,美國政府願意用公共財源去補助私人機構,來經營護理之家,但近年來流行社區式照顧,然而要將機構式照護的部分經費移至社區式照顧,因此產生爭議,」從美國遠道而來的第一任衛生福利部老人署署長杜樂斯吉爾(Fernando M. Torres-Gil)認為,台灣現在走的社區和居家整合照護是一個對的方向,美國當初也是花費大量心血在建置這些機構後才發現錯誤,現在也逐漸走回社區照護。

對於照護機構的營利問題,杜樂斯吉爾說,民營、非營利和政府3方應該要相互合作,取得平衡,政府要負責督導和審核民營照護單位,讓所有資訊透明化,而民營單位在照護方面則能夠帶來更多創新模式。

「日本在2000年後,介護法(長照法)在社區和居家照顧已經開放民營化,服務量大幅成長,民營單位不能只關心營利,服務品質如何把關也很重要,」日本前厚生勞動省大臣官房審議官和田勝說,日本政府藉由兩個方式把關:「評鑑機制」,要求地方政府隨時要去實地稽查;另外,不管是營利或非營利,所有機構都要資訊透明化,將訊息放置網路上。