【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】台灣總生育率長期徘徊在1左右,鼓勵生育成為執政首要面對的問題,「民眾對兒童津貼、教育費用減免等能實質獲得補助的政策較有感。」前行政院政務委員馮燕4日在公聽會上指出。婦團全國聯合會理事長陳秀惠則建議,「政府可將8週的育嬰假延長到14週。」勞動部日前曾強調,「我國除了8週的產假外,還有2年的育嬰假,前半年還有6成津貼補助,並沒有比國外差。」
少子化成國安問題
台灣正式邁入「人口衰退」的國家是在總生育率跌破2.1人的1984年,2003年退減至1.23人,成為「超低生育率」國家之一,2010年生育率更是跌到歷史新低0.89人,近2年則辛苦回攀到1.17人(根據內政部戶政司資料)。立法院衛環委員會遂於4日舉辦「改善少子女化政策方向」公聽會。
社會各界對於「少子化」的狀況,有共識定調為「國安層級」,衛福部也成立「少子化辦公室」全力推動提振生育率的政策,檢討過去生育政策為何讓人無感?馮燕4日在公聽會上感嘆,「公共托育、津貼等政策政府都有做,層面非常廣的推動,但卻都是點到為止,沒有深化做到好。」
實質補助最有感
馮燕指出,法國在總生育率上一直維持在2.0以上,主要是在經濟或非經濟層面上的支持,如津貼、公托中心建設等,但台灣有高達7成的民眾不樂意政府額外加稅來完成這些事情,這代表政府必須要挪移財源才代表「真正」重視少子化問題,政府需要表明生育孩子是獲得政府與社會所支持的。
「根據兒福聯盟調查,民眾對於『每月發放5000元兒童津貼』、『減免幼兒教育學雜費』等能夠實質拿在手上的政策,有高達6~8成的幼兒媽媽會考慮再生一胎。」馮燕表示。對此,加入少子化辦公室運作的前衛福部長林奏延日前曾喊出:「6歲以下的孩子國家養!」以此鼓勵年輕族群生育率,馮燕也肯定其可行性。
但是兒福聯盟政策中心主任李宏文質疑,「每位0~6歲的孩子需要花費100~125萬元,以6歲以下125萬人口來算,6年必須花費1兆2500萬元的天文數字,」在政府財政困窘下該如何解決?馮燕認為,政府在前瞻計畫具有提出8800億元的魄力,「面對少子化國安問題,每年就算支出200億元的政策方向,是可行的,也是看政府是否重視的魄力。」
台灣育嬰假落後?
「台灣的產假必須從8週延長到14週。」婦團全國聯合會理事長陳秀惠表示,國際勞工組織已建立合理產假的標準為14週,目前世界各國有51%都符合此標準,但台灣卻只有8週,建議政府制定政策加長育嬰假、鼓勵男性請育嬰假外,政府也能投入預算,讓育嬰假期間薪資可拉高到8成。
對此,勞動部曾強調,國外產假是將產假與育嬰假相加稱為親子假,而台灣除了有8週的產假,還有2年的育嬰假,育嬰假前6個月可拿到6成薪水,且父母雙方都可輪流申請。