一例一休要為勞工 許明財建議加班上限

邱文福 2017/04/25 09:36 點閱 20802 次
許明財( 右) 說,台灣的勞工並不 是喜歡取巧的一群人,他們都踏踏實 實地為台灣經濟貢獻。( 許明財提供)
許明財( 右) 說,台灣的勞工並不 是喜歡取巧的一群人,他們都踏踏實 實地為台灣經濟貢獻。( 許明財提供)

【台灣醒報記者游清淵專訪】「實施一例一休,要有個先決條件,就是這個城市、國家的國民所得是否到達某種程度了?」前新竹市長、新竹市勞工局長許明財接受「醒報現場」專訪時感嘆一例一休增加了雇主加班費的支出,勞工又少了7 天的國定假日,難怪引起民怨。他建議政府將勞工「可以加班」的上限從46小時提高到54 小時,讓雇主與勞工有協商的空間。

前新竹市長許明財擔任過新竹市政府勞工局局長,非常關心跟勞工有關的議題,他在受訪時說,政府通過這項立法是好意,但是在執行過程中有很多的問題,例如,增加給勞工的薪資是政府要去考量的,可是由於加班費調得太高,對雇主來說是很龐大的負擔,引起雇主極力反對,勞工朋友也少了外快的機會。

許明財進一步指出,一例一休增加雇主加班費的支出,而勞工沒有了7 天的國定假日,難怪引起民怨如潮。業主方面,除了支出成本提高之外,也不會想再多給勞工朋友薪資,因此就不讓員工加班,這是政府在推動政策時應該要注意的部分。許明財說,為什麼勞工朋友會不爽、抗爭,就是政府當初思考的前提不正確。

工資水準是關鍵

他說,在世界各國都是國民所得成長到某種程度之上,接近4、5 萬美金的水平,勞資雙方才比較能接受各種調整。如今,政府急就章推行一例一休,勞工沒得到好處、雇主也沒增加獲利,政府自然是裡外不是人,三方皆輸。看起來跟現實是有很多的落差,勢必要好好地檢討。

政府該如何解決一例一休所產生的勞資糾紛,許明財建議,政府若要給勞工朋友更好的條件,不妨就「可以加班」的上限做調整。從46 小時提高到54 小時或更高,對勞工而言可能會更好,讓雇主與勞工之間彼此協商。許明財認為,執行一例一休,政府管得有點多了。國民所得的條件還未達到標準,就規定雇主要多給員工加班費、休假方式有很多狀況,就變成要特別注意後續的影響。

薪資難調升

針對目前台灣勞工的薪資超過20 年都沒有調升,許明財指出,其實問題從1990 年以來就開始累積了,因為台灣對外貿易衰退、經濟不景氣,加上很多生產訂單都已可被國外取代,造成企業主收入短少,不像以往只要開工就有錢賺。

「所以,政府在整個經濟政策、外貿政策上,要想辦法加強台灣的經濟能量,讓企業主賺到更多錢,自然這些獲利會分享給員工。」許明財說,政府不管是在公領域、私領域,都應該鼓勵各界多投資,盡可能賺取更多的外匯。除了公共建設之外,企業的投資也很重要。

許明財也覺得,國民黨執政時會比較深思熟慮。他們會考慮,若我今天推出這個政策,會不會影響到後續的層面;民進黨則比較急於表現,希望讓民眾知道:我真的很替你爭取各項福利,但是並沒有想到政策推行後會衍生什麼樣的狀況。其實執政者應該要「謀定而後動」,而不是一上台就要調整很多現行政策,缺乏配套與溝通。

企業主、勞工的平衡

針對勞工過勞的問題,許明財說,台灣年工時之長,列世界第三。( 第一名是墨西哥,年工時2228 小時,第二名是哥斯大黎加,年工時2216小時,台灣則是2141小時,排名很前面。)勞工的付出其實都是在賺「血汗錢」。

「我們真的捨不得勞工這麼認真、辛苦地換取報酬。」許明財說,這也是政府希望勞工多休息的原因,畢竟健康很重要,只是在拚經濟跟制定政策的時候,應該要考慮到很多面向。勞工朋友當然都希望能多賺一點錢,企業主也是希望能創造更多營收,在這之中,政府就要去考量企業主與勞工兩方的狀況,要取得平衡。

由於曾經在新竹當過勞工局長,許明財很了解勞工朋友的需要,他在當勞工局長時,人家都叫他「工頭」,希望他能多多造福勞工,給他們一個好的工作條件。當時,他曾遇到五崧捷運罷工與驊洲運輸公司工會罷工事件,問題都發生在勞工內心有「怨」,怨平常老闆沒有關心到勞工的狀況,所以他們雖然順著老闆的意思走,但是老闆沒有考慮到勞工。

勞資同心協力

許明財回憶說,當時他跟老闆、資方、勞方坐下來談,從下午2 點到隔天7 點半,終於在他們展開罷工的前20 分鐘,勞資雙方終於談好,警察載著工會領袖到現場,向大家宣布和資方談妥條件的訊息。讓他感動的是,在協調會上,老板充分地體會到勞工的怨氣,勞工也知道老闆賺錢不容易,要維持一間公司持續運作,是需要大家同心協力。

許明財說,當年擔任勞工局長時,曾託主計處核發一筆經費,開辦第二專長訓練,包括參訪其他工會的活動等等,並舉辦歌唱比賽等,希望勞工朋友在工作之餘,可以過得更好。當時勞工局還幫忙勞工朋友的孩子們辦各項學生比賽,讓父母可以跟他們的小孩有更多互動。藉由這些來提升勞工朋友的生活品質與幸福感。

許明財最後說,台灣的經濟是所有的勞工朋友胼手胝足打拚出來的,台灣的勞工並不是喜歡取巧的一群人,他們都踏踏實實地為台灣經濟做出許多貢獻,所以,政府應該多給予勞工照顧,健康、家庭、生活都要全面照顧,讓他們過得更好。勞工階層一旦過得好,就會有好的國家社會跟產業。