假黑箱們的逆襲? 要民進黨攤牌(孫榮富)

孫榮富 / 國會辦公室研究員 2017/03/21 11:10 點閱 1145 次

兩岸協議監督條例將於本週內政委員會進行詢答,綜觀兩岸協議監督條例各版本,已涉及兩岸關係定位的再釐清。也就是,兩岸協議監督條例法制化的持續推動,死寂了好久的太陽花,即將藉「高舉透明、推倒黑箱」再度開花?

主要有兩版本

太陽花支持者及陸委會均視為優先法案,但雙方對兩岸協議監督條例草案之立場不盡相同。最為激進版本是:「為規範我國與中華人民共和國締結協議(以下簡稱兩國協議)之相關事宜,以確保兩國關係之建立與發展,立基於人權、自由、民主之核心價值,符合社會公平正義之原則,特制定本條例。」這已經將兩岸視為是一種「國與國」的關係。

行政機關的版本則是:「為規範臺灣地區與大陸地區(以下簡稱兩岸)訂定協議之處理及監督程序,提升兩岸協商之公開透明及公眾參與,強化國家安全評估及落實立法院監督,特制定本條例。」亦即,這些「假黑箱」的太陽花,其真正目的係欲藉此法案,實質打破「一中框架」的兩岸關係。

挑戰維持現狀

「終結黑箱」似乎理所當然,但是,英全政府已經對兩岸關係定調在「維持現狀」,若這些「假黑箱」的太陽花,無限上綱連結到兩岸關係,不僅反對、推翻、質變了「一中框架」,也同時挑戰了蔡英文的「兩岸維持現狀」,無非是給執政的民進黨及英全政府出難題。

若明白確認接受兩岸協議監督條例的「國與國」版本,對執政的英全政府而言,雖是台獨的必要政治工作,卻是主動拿掉了兩岸談判籌碼,也將自己推向了兩岸可能開戰的紅線,不利於民進黨的多數穩定執政。

若不接受,豈不是擺明玩弄鐵桿綠的堅定支持者?「反對一中」係民進黨在野時的問政利器,隨著兩岸關係的冷對抗,現在卻成為執政團隊不可說的「政治禁區」。

太陽花將反撲?

簡言之,若真的推動兩岸協議監督條例草案,要「維持一中框架」還是「反對一中框架」,執政的民進黨、英全政府做必須做出難題的回應及作答。隨著兩岸協議監督條例的審查日期漸漸逼近,面對「假黑箱們」的「逆襲」,兩岸關係是不是「國與國」?真台獨還是騙選票?

這些太陽花們在執政的民進黨過去在野時,緊抓此議題猛攻當時執政的國民黨,民進黨在野時與當時的太陽花們「分進合擊、你儂我儂」,現在民進黨執政了,還能與這些假黑箱們「情同手足」嗎?