【台灣醒報記者林佳楠綜合報導】北韓今年五度進行核武測試，使得聯合國及東北亞國家紛紛祭出重大制裁措施。但北韓研究專家班雅明‧希爾伯斯坦指出，聯合國11月30日發佈的制裁手段「沒什麼新意」，而且是否有效端賴「中國的執行力」。至於南韓、日、美於12月2日對北韓祭出的加碼制裁，他認為較能重挫北韓的經濟活動。
增加制裁範圍
《北韓經濟觀察》主編班雅明‧希爾伯斯坦指出，這一波制裁手段中，對北韓殺傷力最大的莫過於聯合國大砍它的煤炭出口量，限定它一年只能出口750萬公噸或4億美元產值的煤炭。如此一來，北韓在其主要產品煤炭出口部分，每年將短少7億美元。除了煤炭之外，聯合國新的制裁名單也列入銅、鎳、銀、鋅等4種礦物。
此外，北韓也被禁止出口任何「雕像」到其他國家，這顯然是衝著北韓喜歡在非洲國家幫北韓領導人及其他非洲獨裁者立像的習慣而來。北韓外交人員的活動也受到諸多限制，例如每人在海外只能開立一個銀行帳戶。
據希爾伯斯坦分析，4億美元的限制對北韓來說的確會造成重大經濟損失，但值得注意的是，北韓的礦物出口貿易額一直不太穩定，以2015年而言，北韓出口收益約有30億美元，比起2014年下降了16.4%，礦物市場的價格波動是一個原因。
中國執行力是關鍵
另外，所謂「短少7億美元」指的是煤炭出口的部分，並沒有考慮到北韓其他產業可能彌補的貢獻。例如2014年，北韓對中國的織品出口就帶來8億美元的可觀收益。
再者，中國對北韓能否全面徹底地執行制裁是另一關鍵要素。希爾伯斯坦指出，以過去經驗看來，中國在某個時期會突然加強執行力，或只採取特定制裁手段（例如今年9月中國突然調查鴻祥實業助北韓發展核武的案例）。他強調，「除了國際制裁外，還有很多因素促使中國向北韓進口煤炭。」中國內需的變動就是關鍵之一，對北韓煤炭出口量的影響程度比國際制裁的影響力更大。
日美韓加碼
在聯合國發佈對北韓制裁手段後，南韓、日本、美國又公佈另一套制裁手段。據《韓聯社》報導，南韓在北韓黑名單中新增35家企業和36位人員，被列入名單者多與北韓核武有關。另外，北韓唯一的航空公司「高麗航空」（Air Koryo）也被列入該黑名單中，雖然該公司沒有往南韓的航線，但美國可能會隨之將這家航空自美元系統驅離，對北韓航運將有重大影響。
