川普總統與世界經濟興衰(林建山)

林建山 / 環球經濟社社長兼公共政策研究所所長 2016/11/13 11:11 點閱 2012 次

從當下及可預見未來的世界經濟展望觀點看,唐納‧川普當選美國總統,是相對比較更好的發展;川普的勝選,比起希拉蕊,更有可能給予已經漂浮不定長逾八年的世界經濟,帶來更快速的健康再造與漸近復甦局面。

三大「美國變數」為禍

自世界金融海嘯以來,全球經濟持續低宕放緩、浮沉不定的關鍵原因,幾乎可以歸咎於三大「美國變數」使然:一是美國本身經濟實力活力嚴重弱化,肇致「世界經濟引擎」功能角色地位淪喪,二是美國「強勢美元政策」及「超級量化寬鬆貨幣政策」,壓死了世界經濟復甦的全部火苗,三是美國唆使資助「地緣政治動亂」與「強權國家仇敵對抗」引申世界經濟震盪不安情勢的長期化。

對於三大美國變數僵滯不化,所造成當前這種窘困格局,恐怕也唯有藉由美國大選的國家領導人來一次結構性大更換,才有可能讓三大高度決定性的「美國變數」,作一次震撼性轉正,否則,只會讓全世界經濟持續朝下負向沉淪。這次大選會受到全球所有國家社會的密切關注,其根本原因正繫乎於此。

倘若希拉蕊勝選,則在歐巴馬政策不可能被改變的前提之下,過去八年受制於三項美國變數的全球經濟難局,勢必持續不變。川普的勝選,從主客觀的情勢條件看,應該會在三個構面的全新政策作為中,給全世界經濟帶來更加有利也更有前瞻性的動能活力,使世界經濟得以擺脫L型景氣不振魔咒,而加速向上翻轉。

振興美國活力與動能

第一是,川普總統高蹈短期的國內經濟振興措施,可以有效回復美國本身經濟活力與動能,讓美國復位「全球成長引擎角色地位」;川普2016年10月22日參考1933年小羅斯福總統「新政」措施,在賓州蓋茨堡演說中,正式公開宣告的「百日大政綱要」(First 100 Days Outlines Plan)。

亦即「當選百日內立即優先興革計畫」政略事項,無疑可以有效改正自柯林頓、歐巴馬以來過度社會化政策傾向及財政斷崖危機挑戰的困窘,使「讓美國再偉大」(Make America Great Again),可以積極帶動拉拔世界經濟跳脫低宕放緩的弱化失秩。

中止「強勢美元」及超額QE政策

二是美國「強勢美元」政策與帶頭QE政策的中止,可以為世界經濟大鬆綁,促進新一波景氣復甦。早在今五月下旬,川普就已對外宣示,一旦當家執政,將立即廢除比爾‧柯林頓倡導而長期賡續執行的「強勢美元」政策,同時也要中止歐巴馬創導印鈔救市的QE量寬貨幣政策。

這兩項象徵經濟的超級貨幣政策手段,固然鞏固了美國經濟強權地位於不墬,但是卻已嚴肅造成了全球通縮情勢無法紓解,國際股市匯市波動不安的常態化,造成區域貨幣競貶潮起落不已,國家資金流動的大規模進出湧動,壓制了所有新興市場經濟成長力度與速度,使得以中國為首的新興經濟無法取「美國引擎」而代之,以拉抬全球經濟振興復甦。

消除對外「過度干預」

三是,川普確定要大幅扭轉美國帶給地緣政治長期動亂不安的對外「過度干預」政策。美國長期採取「支持反對勢力對抗執政當局」的對外政策,是造成地緣政治紊亂爭戰動盪,嚴重傷害世界經濟穩定性的關鍵亂源。

自希拉蕊擔任國務卿之後的歐巴馬政策,不但毫無改善美國的對外戰略夥伴關係,反而錯亂了,也激化了,美國與俄羅斯、美國與中東區域經濟國家、美國與拉丁美洲世界、美國與非洲地區、美國與中國大陸的升高敵意對抗關係。

美俄、美中的敵對抗爭,尤其自傷美國經濟,也大大破壞了全球金融貨幣經濟的不安全感與不確定性。川普做出極大的改變扭轉。

川普治國戰略更務實可行

這三大美國變數的強化,實皆肇始於比爾‧柯林頓及後續民主黨總統的加碼,以至希拉蕊國務卿追加多項「不均衡策略作為」而趨於惡劣化與尖銳化。

今天由政治素人川普當家,最可能追摩過去當年雷根風範,針對三大美國變數作出可以有效扭轉與改變,對於美國本身經濟復甦,以及世界經濟正轉穩定健康軌道,應該會有相當積極正面作用。面對獨霸全球地位日漸滑落的美國言,川普治國戰略,似乎更為務實可行。