台灣醒報

亞洲情勢變動 蔡政府面臨路線調整考驗(彭蕙仙)

彭蕙仙 2016/11/01 16:32 點閱 1418 次

南韓總統朴槿惠因陷入「崔順實門」危機,民調支持率陡降,只剩下10%左右,創下朴槿惠政府成立以來的最低點。低迷的民調衝擊執政的正當性,首爾有上萬民眾走上街頭,要求朴槿惠下台,執政的新世界黨則決定要求她成立「舉國中立內閣」(聯合內閣),朴槿惠被迫交出部份政治實權,使得韓國配合美國部署薩德反導系統的計畫生變。

薩德反導系統是戰區飛彈防禦系統的關鍵環節,中國大陸認為此部署會損害其國家利益,因此嚴加反對,並已對南韓祭出中斷文化交流等懲罰。

韓國出事 菲國親中

反觀菲律賓總統杜特蒂10月下旬訪問中國,並提出「遠美親中」的新外交方向。訪問結束後,杜特蒂除帶回中方提供的90億美金貸款外,大陸海警船駛離黃岩島,讓菲國人民得以恢復在黃岩島海域捕魚,被認為是中國大陸給菲律賓的一份大禮。

繼杜特蒂之後,緬甸三軍司令敏昂和馬來西亞總理納吉布也陸續訪問中國,並進行軍事合作,連英國媒體都不禁要說,這真是對美國的一大打擊。

美國在台協會新任理事主席莫健日前首次訪台,他以幾近「白話文」的方式告訴蔡英文總統,「美豬議題將考驗台灣是否具加入跨太平洋夥伴協定(TPP)的決心。」意思是如果台灣想加入TPP ,就得開放美豬進口。問題是美國2位總統候選人:希拉蕊與川普都反對TPP,台灣開放美豬,會不會落得偷雞不著蝕把米的下場,換不到TPP,卻賠上了國人的健康?

與日談判無所獲

「台日海洋事務合作對話」會議10月31日在東京舉行,蔡英文政府特別派出智多星、「亞東關係協會」會長邱義仁列席參加。日方在會議中對台灣漁民高度關切的沖之鳥海域捕魚議題,態度十分強硬,台灣漁政單位只能提醒漁民,附近海域仍是「高度危險」。今年4月份時,屏東琉球籍漁船「東聖吉16號」在沖之鳥礁海域作業時,遭到日本公務船扣押,並被要求繳付170萬元保證金才肯放人,引發台灣漁民憤怒。

事實上,蔡英文政府對日方軟弱,眾所皆知,官員連沖之鳥是島還是礁,都不敢公開表達,與日方漁權談判毫無所獲,也在預料之中;更有甚者,日前傳出明年初政府將放行日本輻射染區食品,令國人十分擔憂。

應重思外交政策

日前,外交部次長侯清山在立法院接受立委質詢時表示,「從來沒有懼怕過中國」;對若因台獨引發台海戰爭,深綠獨派大老辜寬敏甚至表示「Welcome」(歡迎),挑釁意味濃厚;對近日舉行的「洪習會」與「兩岸和平發展論」,蔡英文政府相當貶抑,但是對如何化解目前急凍中的兩岸關係,卻也提不出什麼好辦法。

從2011年美國提出「亞太再平衡」、宣告重返亞洲後,美中大國較勁已進入第二回合,而中國大陸正居於上風,「春江水暖鴨先知」,反應靈敏的亞洲各國陸續調整其原有的親美路線,轉向中國。曾經說過「美國的政策就是我的政策」的蔡英文,外交思維向來是「附日親美遠中」。

然而,衡諸近日亞洲情勢的改變,蔡英文政府必須謹慎思考外交路線是不是已到了必須調整的時刻。做為小國的台灣,若一味地做聽話的「美日跟班」,而與中方交惡,恐怕不一定是對台灣最有利的選擇。