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為政之道無他,承擔而已矣! (彭蕙仙)

彭蕙仙 2016/10/06 18:43 點閱 1863 次

蔡英文總統10月3日親自主持「執政決策協調會議」,民進黨院、會的節奏明顯加快。立法院「社福與衛環委員會」5日審查《勞基法施行細則》修法草案中有關「一例一休」與「特休假」等條文,民進黨立院黨團為貫徹蔡英文主張,運用多個議事規則,在極短的時間內宣佈全案委員會審查完畢,送黨團協商,拚年底前完成三讀。

勞基法相關法案修法延宕多時,形成民進黨執政的一大包袱。蔡英文政府在協調會議中定調一例一休,並取消7天國定假日。蔡英文在選前對勞團的承諾是「落實周休二日」,而新的政策方向顯然已非「實質周休二日」,一休一例表面看起來是一個禮拜可以休息2天,但兩者內涵大不同。

一例一休乃「話術」

逢例假日,資方只有在天災、突發事變等才可以要求勞工上班,而且必須發給加倍工資且補假;而休息日在徵得勞工同意後就可要求上班,雖然要發加倍工資但不需補假一天,可見一例優於一休。因此,儘管蔡英文表明實施「周休二日」後就刪除7天國定假日,但其實一例一休並不等於周休二日,就勞團而言,民進黨的這種「話術」很明顯就是一種「騙術」。

面對勞團指責蔡英文背叛勞工,蔡英文的回應是,因為前面的政府(指國民黨政府)修法不周延,所以民進黨要趕快修法來導正。這番話是錯誤的。一例一休、周休二日、7天國訂假日等問題之所以會變成今天這樣一個複雜麻煩的狀態,關鍵在於從1月16日民進黨贏得選戰到520真正執政的這段期間,綠委大力反對《勞動基準法施行細則》修法時刪除了7天國定假日,強調這7天絕不可刪。

但當時勞動部刪除7天假的前提是將工時由兩周84小時降低為每周40小時,刪了這7天假日後,不分軍公教勞,國定假日就會全國一致,單純許多。

綠委不斷杯葛造現況

由於綠委在立法院不斷杯葛,以致修法不成,民進黨執政後,造成教師節以及台灣光復節、總統蔣公誕辰紀念日、國父誕辰紀日和行憲紀念日等5天,只有勞工可以放假,軍公教不能放假,情況一片混亂,引發民怨沸騰,蔡總統決定快刀斬亂麻,要求立法院快速通過《勞動基準法施行細則》修法草案,以化解亂象。

如此,才會出現民進黨立院黨團以詐術通過初審,包括臨時更改委員會地點,讓其他政黨應對不及;在議事人員宣讀條文後,綠委陳曼麗又提案「停止討論、詢答」,民進黨籍的召委陳瑩隨即宣佈該草案審查完畢。

一路以來,這整個過程固然有藍綠的攻防,但是民進黨杯葛在先、鴨霸審案在後,應該要負絕大部份的責任。

執政以誠信為要

蔡總統可以坦承執政後,以更為宏觀的角度理解整個休假制度,發現現階段實施周休兩例以及維持7天國定假日,有實質上的困難,因此決定改以一休一例,並刪除7天假日,待日後國內經濟情勢更為穩定後,可以再做不同的思考。但絕對不能欺騙人民一例一休等於周休二日,也不該將應負的責任轉嫁給國民黨。

蔡英文再三強調為政之道無它,承擔而已;然而,為政者,更重要的是誠信;沒有誠信,承擔將成為空話。