今年的APEC領袖峰會將於11月20日在秘魯首都利馬舉行。外傳蔡英文已邀宋楚瑜擔任總統特使,但是大陸國台辦對此還沒有做出任何回應。有一說指出,大陸不同意宋楚瑜代表蔡英文出席;也有大陸涉台學者表示,蔡英文政府不接受九二共識,就算推派過去的藍營人士出席APEC,也不可能打破兩岸的僵局。
APEC和ICAO不同
至於深綠人士則向來主張,有關兩岸、國際外交等相關事務,蔡英文政府必須指派「自己人」,否則如何實踐民進黨的主張?宋楚瑜曾不只一次提到兩岸關係不必被「一個名詞」(指九二共識)所困住,應該更有彈性、更開放。可見宋楚瑜也認同蔡英文的兩岸態度。但顯然深綠入士對他還是不夠放心,因此從宋楚瑜傳出擔任海基會董事長到出任APEC領袖代表,獨派一路反對到底。
論者以民進黨政府執政後有意派員參與「國際民航組織」(ICAO)卻面臨不得其門而入的困境為例,認為蔡英文請過去幾年來和民進黨越走越近的宋楚瑜,擔任特使參與APEC,恐怕無法如願。
不過,APEC和ICAO的情況不盡相同。台灣不但是APEC的正式會員國,總統指派財經相關官員和人士參加部長會議,指派非財經人士人表總統參加峰會,更已行之有年;但台灣目前還不是ICAO的正式會員,過去得以「觀察員」的身份與會,確實是出自大陸的善意。兩岸關係陷入冰凍,因此今年蔡英文政府意欲參加ICAO大會時碰壁。
無須自挫士氣
然而蔡英文總統若有意指派宋楚瑜為領袖代表,參加APEC,老共即使有意見,也不一定可以全力阻止,國際是否支持,以及台灣自己願意使多少力爭取,都具有一定的影響力;因此,在大陸還沒有明確表達意見之前,台灣內部似不宜自行揣測且自挫士氣。
當然,如果北京方面不滿意蔡英文的兩岸政策,則不論台灣派出什麼人擔任特使,可以預見,即使這個人選最後成行,在APEC上也很難出現台灣領袖代表與大陸領導人會面的場景;台灣代表在APEC受到冷落、以致於難以與對岸甚至其他國家有效互動,這的確實是蔡英文政府要做好心理準備的。
至於深綠人士若真的反對宋楚瑜,執意要派所謂的自己人出使APEC,那只能說是昧於國際現實的一廂情願。試問,如果連曾與大陸領導人胡錦濤、習近平會過面、大陸人脈豐沛的宋楚瑜都難以贏得老共認同,若蔡英文真派出一個讓獨派認可的人選擔任領袖代表,那會碰到什麼樣的局面?屆時恐怕唾面自乾都還不足以形容;獨派又何必如此為難蔡英文!
所以,寄語對岸和深綠,大家還是務實一點吧。