全球週刊封面:非洲大陸的民主與經濟挑戰 (20160821 經濟學人)

邱慕天 2016/08/21 19:05 點閱 953 次

《經濟學人》 The Economist
近代非洲曾經歷兩波解放:第一波是二戰後從歐美殖民者手中解放,第二波相隔半世紀,是從他們自己的獨裁者手中解放。

1991年伊索比亞趕走獨裁者門格斯圖;1994年曼德拉成為南非第一次真普選下的國家元首;1997年薩伊隨著強人塞科的逝去而得重新以剛果民主共和國之名面世;1998年奈及利亞的阿巴查也在自己的溫柔鄉中精盡人亡。

然而本期《經濟學人》特稿分析,盛行於整個非洲大陸的,仍是一種畸形的「部落械鬥式」民主。以當初民主化時程領跑非洲的尚比亞為例(1991年,在位37年的首任獨立總統「KK」卡翁達選輸下台),在他們剛結束的大選中,票數接近的兩黨互出奧步騷擾對手、民眾上街抗議舞弊,甚至導致國內最大報紙關門。

中部非洲的國家,更是盛行民選總統修憲擴權、選舉暴力橫生。這一切有很大原因在於經濟:由於非洲國家的經濟體質太仰賴天然資源出口,政黨一旦靠近執政權力,難免「國庫通黨庫」,壯大自己並打壓對手。

同時,由於殖民者過去掠奪所致,獨立後的非洲大部分都是多民族國家,根深柢固的部落性成為投票時最重要考量;畢竟在這種「贏家全拿」的「叢林民主」,選輸意味著利益遭排除。因此,談什麼選賢與能或是政策理念,在此都是妄言。

《經濟學人》指出,非洲必須轉向市場經濟、扶植中產階級,才能打造更穩固的公民社會制度根基(南非最近的選舉,親企業的「民主聯盟」大勝,讓我們看到希望;肯亞開始去中央集權、奈及利亞改聯邦制,都是好棋)。

此外,中國已成為非洲大陸最大的貿易夥伴,但他們對人權及社會改革卻從不置一詞;眼下,西方想解決非洲北境阿拉伯世界的難民及恐攻問題,真正互惠雙贏的作法應該是好好經營非洲的政治經濟。
http://www.economist.com/news/leaders/21705319-end-cold-war-multi-party-democracy-has-flourished-many-countries-it-now