【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】「勞動部2個月內要另做函釋落實『7休1』，只能讓勞動部與各產業『盡量』找出共識，卻沒辦法真正解決問題。」前勞動部長陳雄文1日受訪時指出，若真以產業類別做特殊函釋，未來將有更多爭議出現。前北市勞動局長陳業鑫也推測，「2個月後所做的函釋，內容可能類似之前廢止的『彈性工時』函釋，不過是限縮能用的產業而已。」
勞動部自6月廢止「每週一天例假可挪移」的彈性工時函釋，並聲稱自8月起勞工連續工作7天就違法後，一度引起各產業反彈，行政院院長林全見苗頭不對，緊急召集部會首長開會，勞動部長郭芳煜遂於30日晚間召開記者會喊卡，並解釋《勞基法》有漏洞，沒有強制規定工作6天就必須要休假1天，將研議2個月做出彌補的函釋，並會對媒體、運輸、旅遊產業做特殊彈性解釋。
7休1太過倉促
「7休1的大方向是對的，但可能是勞動部當初受到立法院決議，得在2週內決定的壓力所迫，廢止函釋的動作太過倉促。」陳雄文1日受訪時評論說，7休1的概念其實是他擔任勞動部長時期，打算增修勞基法的服務業專章時，一併研議採用的制度，但現在卻提前為7休1套用，而不見服務業專章草案，自然會產生很多爭議。
陳雄文說，要在2個月內對勞基法修法是不太可能的，所以勞動部所指的再做函釋期程，只是緩兵之計，只能利用這時間與各產業、勞工「盡量」討論出共識，無法解決根本問題。他擔憂道，「勞動部在2個月後針對媒體、旅遊、運輸等3大產業做出特別彈性的函釋，無疑是打開了潘朵拉的盒子，」他說，將會有更多需要特殊彈性工時的產業發聲，產生的爭議將不間斷。
以產業別做出新彈性函釋，將會有更多需要特殊彈性工時的產業發聲。（photo by 鄭羿菲/台灣醒報）
類似「彈性工時」的函釋
「以2個月的時間來看，勞動部可能會做出類似之前廢止的『彈性工時』函釋，只是限縮為媒體、旅遊、運輸產業。」陳業鑫說，以他曾擔任北市勞動首長的經驗來看，2個月的時間根本不夠，檢討可能有特殊狀況的各行各業時間至少需要半年，且涉及的行業可能包括須輪排班的製造、服務、醫療等產業。
深耕勞工議題的前立委黃淑英也認為，「現在的勞動部被冒出來的問題打得措手不及，2個月只夠讓各部會釐清哪些產業需要彈性，才能夠有所本的對外回應。」她認為，連續工作6天休假1天是最後能接受的底線，若勞動部要對某些產業特殊彈性工作超過6天，必須要說清楚理由才能說服民眾。
彈性談判空間
陳業鑫指出，勞基法需要保持彈性，讓業者與勞工有談判空間，該嚴格管理的反而是主管各行各業的政府機關，「如交通部主管航空業，以《飛行安全管理準則》做比勞基法更嚴格的規定駕駛、空服員等勞工的工作條件、時間等，才能真正了解、解決各行各業可能產生的問題，」直接用勞基法或函釋規定所有的產業，無法貼近個別產業所需。
「如果這樣，勞動部就等於是空殼了。」陳雄文對此持反對意見說，其餘各部會不一定都熟知勞基法，各部會僅能做意見收集，但企業、勞工的意見最好是由勞動部親自面談，否則會有更多誤會。他舉例說，部分超出勞動部檢查專業範圍的行業才需要特別立法，如漁業法等，漁船駛出外海，勞動部在執行面上會遇到困難。
