《新南向專題4》立委:馬南向交白卷? 學者:成果斐然

鄭羿菲 2016/06/27 16:32 點閱 8565 次
馬執政8年的東南亞外交關係,立委與學者不同調。(photo by wikipedia)
馬執政8年的東南亞外交關係,立委與學者不同調。(photo by wikipedia)

【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】「由於過去8年,馬政府與中國外交休兵,國家規劃東南亞外交的資源很少。」民進黨立委林靜儀接受專訪時表示,光是移民署處理外勞申請的單位,就沒有足夠人力。但政大國關中心研究員嚴震生、台大政治系教授張亞中都反對這樣的說法,「馬政府能過境印度、台菲能簽署漁業協定等,都是馬對東南亞外交的努力。」

總統蔡英文推出南向政策,希望台商未來規劃往東協10國、印度發展投資計畫,新政府外交方向逐漸從兩岸轉向東南亞。曾經隨非政府組織「無國界醫生」多次前往東南亞、印度的林靜儀接受專訪時分享道,「過去8年台灣與中國外交休兵,許多駐外代表處在舉辦活動中都不使用國旗,長期下來已讓東南亞民眾搞混了台灣與中國的區別。」

東南亞外交資源不足

「外交休兵除了活動上避免挑起兩岸矛盾外,資源分配也不平衡。」林靜儀指出,馬政府把較多的外交資源壓在與中國的兩岸親善上,相對的讓東南亞在地外交人員資源不足、孤立無援。她說,台灣與東南亞之間最多的業務是「進用外勞」,但移民署過去編制處理東南亞外勞申請案的正式人員數並不夠,由此可以看到資源分配不均的縮影。

林靜儀認為,「總統府成立了新的南向政策辦公室,專責處理文化、政策等是很重要的措施,」可以重新調整國家對於東南亞文化的宣傳,也能對東南亞外交人員加強資源調整。

馬執政8年的努力

面對立委指稱馬政府將多數的資源壓在兩岸外交,而輕忽東南亞外交,學者則認為對馬不公。嚴震生說,「馬政府執政8年並不是沒有在做東南亞外交,只是沒有把台商未來投資的重點計畫放在東南亞。」

嚴震生指出,前總統馬英九在2012年訪問非洲途中,專機過境停靠印度孟買,而不是原本宣布的杜拜,讓外界吃驚不小,「這是中華民國總統70年來首次過境印度,能夠證實馬在東南亞外交的努力。」

「馬執政8年來對東南亞其實花了不少力氣。」張亞中說,從2013年發生「廣大興28號」遭菲律賓公務船實彈射擊事件,最終促成菲律賓道歉、賠償、懲凶,並在2015年簽署《臺菲促進漁業事務執法合作協定》,且台灣與新加坡的關係持續保持友好,都能證明馬在東南亞的努力。

對於台菲雙方漁業關係的努力,馬英九在臉書上也曾表示,相較於1996年綠營執政時與菲律賓發生的「滿春億號」遭菲方槍擊,只得到農委會與漁會等機關的補助,當時接任閣揆蘇貞昌都沒有針對這個案子做更多的努力。