林全內閣上任僅一個月，民調卻已經十分難看。儘管蔡英文總統還能保住過半的支持率， 不過，民進黨各方山頭顯然已經對被批評為「又老又藍」的林內閣失去耐心。
獨派大老林濁水一句「讓有民意的人組閣」，點出綠營對林全內閣不滿的關鍵：目前檯面上的多位部會首長既不是民進黨籍、又沒有讓人眼睛為之一亮的治理能力，這些人到底是憑什麼可以坐在那些位子上？
民進黨的江山是靠戰將們打下來的，照理說，論功行賞、加官晉爵，自然應該優先考量民進黨人，然而，蔡英文力邀林全組閣，竟把最高行政首長的位子給了一個外人（林全為無黨籍）！
這也就罷了，好在林全從陳水扁擔任台北市長時期，就開始為民進黨效命，又擔任小英基金會執行長，與蔡英文合作多年，2 人之間應該有一定的默契；再說，閣揆責任大，民進黨初執政，一定有很多扞格之處、有很多需要磨合的地方，就讓林全去擋擋子彈也好。
然而，部會首長總該留給自己人了吧！可是，把林內閣的名單攤開來看，不但隸屬總統職權的國防、軍事、外交首長無一人是民進黨籍，就是內政相關部會首長，也以非黨籍者佔了多數。
例如，以媒體點名的「內閣三寶」，交通部長賀陳旦、政務委員張景森和國防部長馮世寬來看，一個月以來，這3 個人不知給英全政府帶來了多少麻煩，而3 個人竟然全都不是民進黨籍！ 賀陳與張是無黨籍，馮甚至是國民黨籍，這讓綠營立委更覺難以忍受！
如果說蔡政府是把官位分封給高明能人，民進黨內部就算心有不服，為了大局著想，也只能先按下不表。
如今看來，英全自以為是對外禮賢下士，但招來的全不是那麼一回事，這些人不斷扣分的結果，眼看可能就要危及民進黨好不容易才收復的政權， 這下子，綠營內部當然就要掀桌子開罵了。
民進黨人一向性格慓悍，因為長期在野，通常想要取得政治地位的人，只有靠選舉一途； 因此林內閣這一批沒有經過民意洗禮的政務官，在他們看來， 根本就沒有實力可言，其權力基礎也相對是非常脆弱的。綠營對林全內閣本來就有很多意見，一個月來，看在小英初登大位的份上，忍住情緒只有小小的發作，如今內閣不斷爆出紕漏，「彼可取而代之」的角力就開始出場了！
林濁水點出綠營的價值觀， 那就是權力要自己去打拚，經歷選戰的考驗並且勝出的人， 才有資格大聲說話。
就民進黨看來，目前林內閣充斥的「非我族類」部會首長們，既沒有在選戰中立下汗馬功勞，又沒辦法在政務上贏得民心，拖累綠色江山，賞味期很快就要過了，綠營必欲去之而後快！
林全內閣表現不佳，也使得蔡英文原有的選擇空間快速變小、話語權受到限縮，她的人事佈局將提早進入民進黨派系卡位之爭的泥淖裡。
蔡英文現在正為內閣人事傷透腦筋，預料「英翔專案」回來後，她恐怕就不得不面對內閣第一次改組的挑戰。