先是天災、後是人禍:尼泊爾震災一週年 (201604017 時代雜誌)

邱慕天 2016/04/17 18:50 點閱 1730 次

《時代雜誌》 Time Magazine

2015年4月和5月的7.8和7.3強震,奪去了尼泊爾近9千人的性命。辛德呼帕裘克村的藍‧吉理家兩層樓的磚牆也落得半毀。為了克難地繼續留在家園,他把磚牆堆回,花了自己的積蓄購買木材搭成支架拖住牆。

比起許多只能住在防水油布帳篷中,連夏季颱風都抵受不住的人,吉理家好了一點,但他也擔心這面牆的狀態隨時會再被震垮。

一切照理說不該如此。尼泊爾賑災損失粗估70億美元,且國際慷慨援助已經具結41億美元。只是,這些錢根本沒有落實到幫災民重建家園。反而過去一年來,尼泊爾政界風雨交加地為著政府的新憲而落入分裂鬥爭。

尼泊爾約在2006年終結了國內毛派反武裝份子的叛亂──在上萬人因此喪命後;2008年原皇室退位,由王國轉型成憲政共和。但強震後,制憲派在9月通過快速通關條款,以方便下達重建的政令,南邊境上的少數族群馬德西人卻大聲抗議他們的利益被新條款犧牲了。暴動造成了50餘人死亡,衝突至今還可能擴大。

馬德西人的語言和文化比較類似接壤的印度,所以尼泊爾政府就怪印度給他們添亂,把己國被印度三面環繞的國境都給關了(北面是中國,但有喜馬拉雅山為障壁)135天,許多載著民生和重建需要的能源、食品等物資的卡車就卡在境外進不來。

但在要怪印度之前,先看看尼泊爾的國家重建局(NRA)是怎麼回事吧!為統籌資源,該專置機構的構想去年6月就提出,但12月才被賦予法源掌管實權,又拖到了今年3月中才真正派發出第一筆重建資金給第一個重災區。

吉理之前當司機,一個月賺200美金,太太兼職務農。但地震毀了田,柴油又因為政治紛擾無法輸入。使他的家非但沒有重建,月收入也暴跌至30至40美元。誰知道這個國家的人民何時能恢復生氣?

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