正當全世界媒體關注「伊斯蘭國」與恐怖攻擊之際,亞美尼亞與亞塞拜然兩國在納戈諾卡拉巴克自治區爆發激烈衝突,平添外高加索地緣政治緊張。
在俄羅斯/車臣戰爭結束後,歐亞大陸另一個地緣政治關係緊張地區─外高加索,因著亞美尼亞與亞塞拜然的軍事衝突再起波瀾。1990年代,亞美尼亞裔分離主義分子在亞美尼亞政府支持下,發動獨立戰爭,攻占納戈諾卡拉巴克,雙方雖在1994年停火,但及至今日,仍未簽署和平協定。
外高加索不定時炸彈
位處亞塞拜然境內,居民主要是亞美尼亞人的納戈諾卡拉巴克自治區,被國際社會視為亞塞拜然的一部分,但目前仍由亞美尼亞控制,因此成為亞美尼亞與亞塞拜然兩國爭端引爆點。
高加索位西亞地區,南至與伊朗、土耳其接壤的國界,西瀕黑海和亞述海,東接裏海,北以烏拉爾山,深入俄羅斯地土。由於地理制約著周邊民族向外擴張的行動,各族為爭奪高加索,造就一個高密度戰爭的高加索地區。
對俄羅斯而言,控制高加索地區可以排除來自中亞的防衛壓力,尤其是在1990年蘇聯解體後獨立的亞塞拜然,以其豐富的石油資源與地理位置,成為美俄競逐地緣政治權力的重心之一,更是華府在西亞制衡莫斯科的重要棋子。
俄羅斯說了算?
「兩亞」衝突,提供俄羅斯介入調停,擴大對亞塞拜然影響力的著力點。蘇聯解體後,一方面外高加索三國中,亞美尼亞在俄羅斯霸權保護傘下,是俄羅斯的穩定盟友。亞美尼亞大部分的邊境安全,長期依恃俄羅斯的奧援。亞塞拜然若未接受停火,引來莫斯科不悅,以亞塞拜然的軍事、經濟實力,根本無法和俄羅斯抗衡。
但近年來,亞塞拜然軍事實力快速增長,亞美尼亞與亞塞拜然在納卡軍事對峙中越發力不從心,更需要依靠俄羅斯來維持軍事平衡。亞美尼亞國內要求「入歐」的政治聲浪和實力不容小覷,薩爾基揚政府也想在美俄兩國的國際政治博弈中獲取更多利益,而俄羅斯的介入符合亞美尼亞國家利益。
華府無力介入外高加索
「兩亞」今日衝突,除歷史因素和納戈諾卡拉巴克領土爭端外,宗教信仰的南轅北轍也是衝突之源,亞塞拜然信仰伊斯蘭教,亞美尼亞信奉東正教。兩國雖然互相仇恨,但國力、民心都無法支持長期戰爭,都是亞塞拜然願意停火,尋求政治途徑解決爭議的原因。
從俄羅斯、伊朗和亞塞拜然外長會談停火的角度來看,俄國與伊朗才是真正主導局勢演變過程的主角,美國雖試圖以亞塞拜然制衡俄國,但解決「兩亞」衝突的外交折衝,卻突顯華府在外高加索地區力不從心。