台南、高雄市議會陸續通過提案,建請馬英九總統特赦前總統陳水扁,綠營重量級人物紛紛附和,認為由馬英九特赦,可以促進藍綠和解;高雄市長陳菊更以「解鈴仍需繫鈴人」之說,力陳馬英九是最合適執行特赦的人。藍營則以各種理由說明陳水扁不適合特赦,例如特赦的前提是承認犯罪,但陳水扁迄今未曾認罪,如何特赦?其實,陳水扁的特赦爭議,考慮的重點應該是何時是適合執行特赦的時間點,以及誰來執行特赦。
綠營希望由馬英九來執行特赦陳水扁,動機很簡單,是不想讓蔡英文上任後, 被這個問題困住;其次,陳水扁判刑20年,目前已服刑6年多,接近刑期的三分之一,以陳水扁的年齡(60歲以上)、健康情形欠佳(陳菊日前探視後指出,他仍有結巴、手抖、漏尿等情形),再加上陳水扁畢竟是卸任元首,繫身牢獄6年多,舉世罕見,於情、於理,甚至於法,是可以考慮特赦。
問題是,支持特赦者不應該草率地以促成藍綠和解作為理由,陳菊「解鈴仍需繫鈴人」的說法也有不當。特赦是以行政權免除罪犯全部或部分的服刑,根據《憲法》第40條:「總統依法行使大赦、特赦、減刑及復權之權」,可見特赦是基於總統的身份才有的權力,但是陳水扁遭到判刑卻不是總統職權所致,因此無論馬英九是否願意針對陳水扁執行特赦,都不存在「解鈴仍需繫鈴人」這樣的論點──畢竟陳水扁服刑豈是馬英九繫的鈴?
一般民眾或許不理解法律的關係,身為老練的政治人物,則不宜模糊焦點。目前以民進黨為最大黨的立法院,正在如火如荼的修法追查國民黨黨產,泛藍支持者是不是也可以比照綠營的說法,請蔡英文放過國民黨一馬、窮寇莫追,以促進藍綠和解呢?
國民黨的不當黨產應該合法處理,其實也跟蔡英文是不是要放過國民黨無關,這應該是很容易理解的事,那麼,同樣的邏輯不也可以用來省思:以促進藍綠和諧來鼓吹馬英九特赦陳水扁是否合理呢?
目前有能力促進藍綠和解的人,並不是馬英九而是蔡英文。民進黨取得歷史上首見的最大權力,從地方到中央到國會,盡是一片綠油油,民進黨要做到「不整碗捧去」,需要極大的自制力,其中,向失敗的一方展現寬大懷柔,是勝利者真正的謙卑。
當綠營全力炒作馬英九特赦陳水扁以促進藍綠和諧的同時,是否曾想過,如果促進藍綠和諧這麼重要,那麼民進黨自己可以主動伸出什麼樣的橄欖枝呢?古往今來,很少見到要輸的人表達善意,真正應該負責創造和諧局面的人是贏家。
其實,身為中華民國有史以來第一位女性總統,蔡英文才是真正掌握歷史機遇的人,等到正式上任後再來宣佈全國有條件的特赦、大赦或減刑,如此受惠者不僅僅只有陳水扁一人,蔡英文或可考慮。