落實公平正義,社會不同職業階層、軍公教不同世代間的相對剝奪感才能消弭(photo by pixabay)
小英政府積極籌組年金改革委員會,將由副總統當選人陳建仁擔任主委,討論各種年金制度,軍公教所得替代率與18%優惠存款利息補貼將是重頭戲。
面對政府的財政懸崖,退撫基金有破產之虞,我們可以接受共體時艱,可以接受延後退休與所得替代率的調降,但是,公平正義不該打折,不該有漏洞,應該全面檢視退撫基金破產的原因。
首先,操盤蟑螂,中飽私囊。2012年11月8日,前安泰投信基金經理人謝青良爆出利用職務之便,先以人頭戶的方式進場買股票,接著用人民的血汗錢大舉進場,把股價炒到最高點,然後再趁機出脫自己事先買進的股票,等到獲利入袋之後,再賣出為政府基金操盤的股票。當年風光一時的上櫃股王『盈正』這檔股票,就在謝青良這般『無良』的操盤蟑螂操弄下,政府基金就大虧了1.44億元。
這樣的情況絕非冰山一角。2013年7月,監察院公布調查報告,政府五大基金十年來自營收益超過千億元,但是五大基金委外操盤部分僅獲利20億元,其中的勞退、退撫與國保基金委外操盤部分更是賠掉近144億元。政府五大基金自營績效平均報酬率為8.55,但是五大基金委外操盤部分的平均報酬率卻僅為0.72。
政府委外的操盤蟑螂上下其手,導致五大基金嚴重虧損,卻要所有退休者承擔虧損,這樣的方式怎是公平正義?
其次,調降軍公教18%優惠存款利息。教書年資在民國84年以前的老師享有部分退休金18%的優存,而年資在84年以後則不享有優存。部長級以上的政務官員優存額度上限為200萬元,高階將領則約240萬元,而教書年資全部都在民國84年以前的退休老師約有100萬元。
對照現今低利率時代僅1~2%的存款利率,18%利率真的不公不義。隨著軍公教薪資不斷地調高,調降當年18%利率的承諾並非不可行,也無關信賴保護原則。我們試想,200萬元的優存利息每年為36萬,光是利息就月領3萬,合理嗎?
最後,現職軍公教普遍希望建立一套公平、長久穩定的退休制度!過去那一代『退撫基金繳少,退休金領多』的退休軍公教預支了現職軍公教未來的退休金,將來退休時,我們還領得到嗎?唯有揪出退撫基金操盤中人謀不贓的作為,唯有改革18%優存,落實公平正義,社會不同職業階層、軍公教不同世代間的相對剝奪感才能消弭!