台灣與大陸的不同何在?(陳敦源)

陳敦源 / 政治大學公行系教授 2015/12/16 18:09 點閱 2204 次
拿著「愛台灣」這面旗幟去革命前,我們還是要先想一下敵人在哪裡?(photo by Wikipedia)
拿著「愛台灣」這面旗幟去革命前,我們還是要先想一下敵人在哪裡?(photo by Wikipedia)

近年大陸經濟起飛,不論其市容、廣播戲劇、電子商務、甚至是重工產業,都明顯的將台灣比了下去,對台灣民眾來說真是五味雜陳。

一位相熟的親戚分享他的親身經歷說,1988年,他的奶奶在大陸過世,他與爸爸回上海奔喪,當時住在南京路上的華僑飯店,附近走了一回,沒一家飯店敢進去吃,衛生條件太差了,但是,2013年他再次走在南京路上,裝潢華麗的飯店,也一樣走不進去,原因是價錢太貴了,他歎說:這25年的變化也太快了些!

【超級比一比】
對台灣來說,要如何與大陸比,成為一門不容易的公共學問。當然,最簡單的比法,就是找出大陸明顯比不上台灣的點,用挑毛病的方式來比,那些被勝過的地方就先閉眼不看;比方說,歌手陳昇就說:「等你們廁所關上門再談統一」,但是,這是硬體的問題,要改善並不困難,這些年進出大陸,城市或觀光客會去的地方廁所都有明顯的改善。

老實說,那天大陸整體的廁所水平與台灣相等時,應該還會有其他的「病」可以挑剔,起碼台灣可以一直「勝」下去。

當然,也有網民拿出大陸一線城市的GDP來比,認為大陸一線城市(上海)仍然比不上台灣,問題是這目前GDP比不上,主要原因是大陸開放得晚,但是,如果用追上的速度來看,這三十年台灣與大陸的GDP水平是否在快速接近中?

如果是,那值不值得冷靜警惕?好比台灣的棒球,通常不把大陸看在眼中,但大陸不是沒有在進步,只不過我們看不見,直到哪一天在國際賽上被大陸打敗,我們才會驚醒而已!

如果只在民主上贏大陸就好,台灣進步的標準是低的!在發達國家的眼中,台灣對大陸的優越感,並不能從公共治理的成就上獲得支持,在西方人眼中,台灣仍然落後;請見〈台灣不算是先進國家?《富比士》記者點出五大原因〉。然而,這種比上不足比下有餘的「小確幸」,對台灣現況來說只是一種「安慰劑」!

不知道可否先將民主不民主放在一邊,從公共治理的品質角度來進行兩岸競爭?這兩天在這裡看見汽車駕照考照、鐵道運輸網路購票、以及城管尊重民權等改革的討論,對岸公共政策的品質也在提升中!

【阿Q式的勝利法】
對台灣來說,當社會主義的窮鄰居強勢奮起的時刻,心情的確是複雜的,加上兩岸主權的糾葛,因為「不想統一」而產生情緒性的自我膨脹,往往讓我們看不見台灣在治理品質上應該進步的路,政治上阿Q式的「精神勝利法則」,還是掩蓋不了哪天大陸又在甚麼地方超越台灣的恐懼,更重要的,因為這種恐懼,在台灣內部針對陸生納保這種可以純專業處理的醫療人權問題,搞到政策陣腳大亂,還去刪人臉書的窘態,到頭來卻沒任何人獲益的景況,勢必還會持續。

台灣與大陸到底有甚麼不一樣?除了民主人權可以完勝以外,台灣有必要與大陸進行其他公共治理品質的競賽嗎?

比方說,這篇報導當中的第三項:「執法」,總不能說大陸執行力較強是因為不民主,因此台灣政府執行力不行是可欲的治理品質?學公共行政的人如果唸過Woodrow Wilson的〈A Study of Public Administration〉一文都知道,「廚師與菜刀」論是其中最有趣的論述之一:非民主國家好用的治理菜刀,沒有說因為用刀的廚師不民主刀就不好吧?

台灣與大陸到底可以怎樣不一樣?除了追求理性務實之外,想不出其他的路...。