【台灣醒報記者鄭國強綜合報導】法國的恐怖攻擊，證實了美國國會在9月份的調查中所警告的「從敘利亞、伊拉克參戰的歐洲伊斯蘭極端武裝份子，為歐洲各國最大威脅」。美國國會一份關於伊斯蘭恐怖主義對歐洲影響的報告中也點名，法國為受到威脅最大國家，建議歐盟必須以跨國界合作來面對恐怖主義威脅。
由兩位資深分析師Paul及Kristin寫的國會報告中提及，從過去幾年歐洲各國發生的幾起恐怖攻擊事件中可發現，替回教激進組織在伊拉克、敘利亞戰場上打仗返國的歐洲公民人數有逐年增加趨勢，這群被稱為「聖戰士」的約有3到5千人。
法籍戰士 歐洲第一多
這些受過戰場洗禮的歐洲籍聖戰士若返國，容易成為恐怖主義行動者。2014年5月比利時布魯塞爾猶太博物館的殺死4人的疑犯，即是一名曾在敘利亞參戰的法籍穆斯林。還有今年《查理周刊》屠殺事件中歹徒、6月在里昂開車衝撞一間美國化工廠，還斬首化工廠的老闆的恐怖分子，均為法籍穆斯林。
調查單位發現，這一連串的恐怖攻擊執行者皆為在法國出生的穆斯林，也可能和葉門的蓋達組織或者伊斯蘭國有所關聯。歐洲聯合犯罪調查單位估計，至少3千名歐洲國籍的聖戰士，國籍涵蓋比利時、丹麥、法、德、荷、西、瑞士及英國，這些背景的穆斯林在過去兩年來人數愈來愈多。
法國是歐洲國家中擁有最多穆斯林人口國（約5到6百萬人），也是全歐洲中最多聖戰士（約1400人）的國家，成為歐盟對抗伊斯蘭武力威脅的最前線。在過去幾年，法國當局已經強化了反恐政策，包含禁止企圖赴海外尋求恐怖組織訓練的公民出境，限制激勵恐怖主義的網站以及演講，更加強了國家的調查權力。
人力預算 都臨不足
但要主動起訴他們仍有許多困難，因為現行法律要求足夠的證據指出該人曾在海外恐怖組織參戰且回國後仍將繼續從事恐怖活動才能起訴。再者，政府面臨人力和預算不足的限制，例如上述幾件恐怖攻擊的嫌犯都曾被列入監控名單，後來因為資源不足又被從名單上移除。
美國國會報告提出警告，難以估計到底有多少聖戰士已返歐，但不只是那些曾在海外參與戰爭的返國穆斯林危險，一些未曾出國卻受到當地極端回教教義洗腦自願發起”孤狼”攻擊的人也是危險的。
申根免簽 成大漏洞
因應這類返歐聖戰士的威脅，歐洲各國增強監控與調查，或者限制出境、旅遊目的地，拘禁返國聖戰士，以及加強反恐法律。一些國家也考慮製訂新的立法來確認能夠起訴這些為了恐怖主義為目地而赴海外、或企圖去海外的參戰者。
分析師斷言，由於歐洲多數國家是採取開放的申根系統，因此各國必須以大歐洲的層級才能更有效的打擊聖戰士的威脅，在歐洲之星列車上的攻擊嫌犯以及布魯塞爾的槍手再發起攻擊前，都曾在歐洲諸國旅行。歐盟當局應該促成歐洲各成員國間的情報分享，強化邊境管控以及加強線上的反極端主義宣傳。
