從監委出國考察夜店談起

陳清泉 / 文字工作者 2014/10/20 09:47 點閱 1839 次
監委不是不能出國考察,關鍵在於考察的初心和結果。(photo by 小興 蠟筆-flicekr-used under Creative Commons license)
監委不是不能出國考察,關鍵在於考察的初心和結果。(photo by 小興 蠟筆-flicekr-used under Creative Commons license)

官員民代利用公帑競相出國考察,若能將他山之石用在提升工程技術、改善行政措施、擘畫建設藍圖,為國家興利除弊,錢花在刀口上,未嘗不是件好事, 但事實真是如此嗎?

【濫用公帑之嫌】
出國考察,政府官員要考察的是他國的制度設計和行政管理、工程技術和品質控管等事項;民代則著重在監督功能,看看他國國會如何質詢行政官員、監督政府施政、糾舉彈劾違失。

隨便上網搜尋,就會發現台灣考察報告數量之多可謂成篇累牘,範圍之廣包山包海,考察地點遍及全球,但提出的心得或建議真正用於政府施政的卻是鳳毛麟角。其中更多是慷人民之慨,拿人民納稅錢「假考察、真旅遊」,回國後抄襲其他出國報告,複製、貼上交差了事。

若真的考察出名堂,官員或民代將國外的行政經驗、具體作法或是建設成果帶回國內適度參酌,至少,看在民眾眼裡,不會認為是為消化預算而考察,也不會有巧立名目為了出國旅遊的負面觀感。

【考察未見成效】
台灣推動自來水生飲計畫, 約莫與新加坡發展「新水」(NEWater)計畫同一時間,自2003 年推動「馬桶廢汙水純化為自來水」(toilet to tap) 工程後,目前新加坡自來水有5% 來自馬桶廢汙水淨化後,水質檢驗標準超過國際糧農組織(FAO) 的安全標準的「新水」。10 年過去,考察歸考察,國內的自來水有誰敢生飲?

【赴日有考察食安?】
日本發生狂牛症和雪印食品公司被查到偽造產地證明事件後,小泉內閣廢除過時的「食品衛生法」,訂頒「食品安全基本法」,引領日本走向食品安全時代。當初曾赴日考察食安管理者,若能引進、參酌日本食安法案和制度,將之去蕪存菁,提出適合國情的食安管理對策,或許能免於幾波食安風暴,也不至於嚴重傷害美食王國的美譽。令民眾難免質疑,赴日考察食安管理,究竟考察了什麼?

監委不是不能出國考察,關鍵在於考察的初心和結果。相信「立法院考察有比我們嚴格嗎? 功效比我們多嗎?行政院考察有比我們好嗎?」只是監委一時的情緒之言,否則,若拿其他政府機關寬鬆和無效益的出國考察比較,未免把監委的格局做小了。