陸生身分定位不明確，不易放寬在外打工或留台就業的限制。（photo by 元智大學）
【台灣醒報記者范捷茵台北報導】僑外生打工時數已擬案增加，陸生校外打工卻還遙遙無期。教育部今年鬆綁陸生擔任研究及教學助理的限制，但國際及兩岸教育司表示，陸生身分特殊，未來要放寬打工或留台就業，仍有爭議。政大社會系兼任教授顧忠華認為，陸生身分缺乏明確定義，討論工讀、健保等問題，將流於泛政治爭論。
受到「三限六不」的規範，陸生來台攻讀學位人數在招生人數1%內，但近年來台的交換生逐年增加，102學年度短期交換生突破2萬人。教育部2月鬆綁校內打工規定，若是與課程、論文有關的教學或研究工作，陸生可以校內工讀領取鐘點費。
相較於勞動部擬提升僑外生打工時數，國際及兩岸教育司表示，陸生受限於《兩岸人民關係條例》身分，光在健保部分要把「停留」身分改為「居留」，立法院至今仍連連卡關，很難放寬陸生打工或就業。
台大國發所副教授辛炳隆指出，台灣外勞多達數10萬，若開放「三限六不」，恐讓陸生替代低薪藍領，但他也表示，在高受薪階級上，台灣目前人才單方面向中國出走，應開放讓中方平等來台。
政大社會系兼任教授顧忠華認為，理想上台灣在國際化、平等的概念下，陸生應比照外籍生，平等適用「非中華民國國民」來台就讀的辦法，包括校外打工。但現實上，台灣對陸生身分、高等教育定位都不明確，導致「陸生」一詞易延伸許多爭議，並隨著執政者立場不同而改變。
顧忠華認為，社會缺乏完整連貫的邏輯，包括香港回歸中國後，學生是否還算僑生？台灣高等教育屬於英美式，對外籍生差別收費，還是像德國般一視同仁？健保本身是社會福利，還是保險性質？他認為，討論陸生打工問題依舊難有共識，必須從《兩岸人民關係條例》修法定義身分，才是根本解決紛爭的方法。
