【台灣醒報記者方家敏綜合報導】僅有16位監委，監院難運作！監察委員人事同意權案29日晚間出爐，由於藍委大跑票，刷下11位被提名人。多位監委受訪時都表示，監委人數過少，不論是彈劾案、常設委員會都無法運作，而民眾陳情案或地方巡察也人力吃緊。加上此次被提名人背景單一，法律、工程背景出身者從缺，恐造成調查困難，應儘速補提名。
【恐成「1人委員會」】
一位不願具名監委受訪時指出，此次監委人數過少，無法行使職權，彈劾案難運作。他說，每個彈劾案需2人提出、再組成9人審查小組。如果第一次彈劾不過，進入第二次彈劾會又需要另外9人，且所有人選不得重複。如此一來，監察院若要正常運作至少需要2+9+9，加上正、副院長，共22人。
監察委員高鳳仙受訪時也說，此次僅選出16位監委，但監察院每年都有上萬件陳情案，第四屆有20多人都來不及處理，人數明顯不足。她指出，未來地方巡察、常設委員會的運作恐怕也都有困難。「過去地方巡察是2至3人一組，7個常設委員會至多14人組成。但未來不僅監委得1人巡查一地，恐怕連委員會都會變成『1人委員會』。」
另一位監委指出，彈劾案、調查案的召集委員須由資深監委擔任，並負起傳承的工作。但這次好幾位被提名連任的監委都落馬，只有監委楊美鈴、尹祚芊和高鳳仙連任，但高鳳仙也未曾當過召委，等於只有2人能夠帶領監察院運作。「新任監委從來沒有在監察院開過會，縱使學養再好，恐怕也很難一到任就開始運作。」
【缺法律、工程監委】
這位監委表示，此次人選多出身教育界，缺少法界、工程界背景的監委，「如被淘汰的沈美真、許文彬都是律師，一直以來在人權案件著力很深，卻沒有獲選。」他說，法院、檢調體系出來的監委比較會站在司法單位，但律師出身的監委則會從人權角度辦案，可惜此次律師出身的被提名人都被刷下。
他進一步說，此次工程背景的范良銹、薛春明、施鴻志等都被投下反對票，導致名單中沒有學工程的監察委員。反觀第四屆，包括陳永祥、劉玉山都是工程背景，在審查案件時較能夠提出專業見解。
針對監委背景不夠多元的問題，高鳳仙也指出，未來若要處理不同背景的案件可能會很吃力，只能靠監委自己做功課，或者由調查官輔助，「像我最近調查核災的案件，就不斷自己做功課、找資料，缺乏專業背景要調查重大案件的確比較困難。」
【籲民進黨勿杯葛】
總統馬英九將依照憲法和憲政慣例，補提名監察委員，並在立法院新會期開始前提出名單。對此，監委建議，馬未來提名應該要重視監察委員背景的多元性以及資深程度，若能夠有連任者擔任監委，將能夠傳承經驗。
高鳳仙建議，馬總統之後提名能夠朝法律、食安、消費者安全與工程背景的尋找人選，至於要找資深監委則比較困難，因為凡是超過67歲、曾連任兩屆的都不能再擔任監委。「目前監察院6年制的設計就是希望能夠自由運作，不受總統控制。如果與總統任期一致，就變成執政黨的工具，並非監察院成立的宗旨。」
