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試委審查 學者批考試院職權重疊

方家敏 2014/06/16 14:20 點閱 3106 次
立法院16日召開「行使考試院長、副院長與考試委員同意權」公聽會,多名與會學者均指出,考試院與行政院人事行政局多有職權重複 (photo by考試院)
立法院16日召開「行使考試院長、副院長與考試委員同意權」公聽會,多名與會學者均指出,考試院與行政院人事行政局多有職權重複 (photo by考試院)

【台灣醒報記者方家敏台北報導】學者、立委同批,考試委員太多、職權重疊。立法院16日召開「行使考試院長、副院長與考試委員同意權」公聽會,多名與會學者均指出,考試院與行政院人事行政局多有職權重複,事權不統一恐造成多頭馬車,而考試委員的任期和人數都應該要再檢討。立委也指出,此次多名連任試委兼職情形達7成,出席率與改革成果都不理想。

【考試院職權混亂】
「現在很多公務人員官威很大啊!這是考試院必須改革之處。」東吳大學政治系教授謝政諭認為,考試委員的人數、任期長短都應該要再檢討,而各個類別的人選也應該要兼顧。他還指出,政府職權重疊性大就是人力的浪費,考試院必須要好好檢討,考試院正副院長應該要提出未來6年更鴻遠的計畫,帶動領導方向。

「考試院與行政院人事行政局多有職權重複,事權不統一恐造成多頭馬車。」東吳法律系教授陳清秀提出 考試院主管考試就夠了,把銓敘部拉回行政院,否則會影響行政效率跟品質。然而此次考試委員中並沒有人力資源人才,無助於公務員體制改革。

【試委人數過多】
雲科大法律所所長吳威志呼應羅的說法表示,考監人事相關的提名或同意權行使程序應該要擬定程序法,建議透過《總統職權行使法》來作為各項總統執行程序的統整。而公務員的改革、定義也需要再重新整合,應透過訂定總法進行體系改革。

開南大學行政副校長黃適卓認為,考試委員不需要有更多的專業,而是需要更多的法治人才,並且獨立行使職權。考試委員並不管各種公務人員、專技的考試,而是由典試委員來管理,因此並不需要增加人數,反而應該要減少。李俊俋也說,若試委只是均衡各個領域,找1、2位專精學者,對考試院並沒有提升。且各項考試都有出題老師和典試委員,不需要有那麼多考試委員。

南台科技大學財經法律研究所助理教授羅承宗發現,此次提名人有群組化的現象,在留學國群組化現象中,21位試委裡有9位台碩博士、10位留美、1位留德、1位留英;另外還有政大群組化的現象,包括正副院長提名的伍錦霖、高永光都是同質性很高的政大人,政大群組化的現象就占29%,太過集中到讓人有疑慮,「偏好留美背景與政大色彩,給公民社會是什麼樣的印象?政府應該要好好思考。」



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