美訪亞布局軍事? 經濟才是重點

范捷茵 2014/04/24 17:54 點閱 2332 次
學者認為歐巴馬訪亞著重經濟,希望獲得日本關稅讓步,並且擴大跨太平洋夥伴協議(TPP)規模。(photo by Wikipedia)
學者認為歐巴馬訪亞著重經濟,希望獲得日本關稅讓步,並且擴大跨太平洋夥伴協議(TPP)規模。(photo by Wikipedia)

【台灣醒報記者范捷茵台北報導】中華民國國際關係協會24日舉辦「歐巴馬亞洲行與台美關係」論壇,與會學者認為,歐巴馬此行的軍事布局意義只是一部分,在乎的是亞太國家之間的經濟關係。除了爭取日本關稅壁壘的開放,未來也可能與韓國、中國討論TPP協定。學者表示,美國未來也可能要求台灣相關經濟妥協、讓步,美中矛盾可以成為談判籌碼。

歐巴馬23日前往日本進行國是訪問。中研院歐美研究所研究員裘兆琳表示,在去年11月美國在澳洲增兵後,一般人認為歐巴馬此行訪亞,同樣也是軍事上的安排,希望圍堵中國勢力擴張。但她認為,國內財務拮据使美國軍事「再平衡」已不限於亞太,也包括國內縮減國防組織等,所以美國訪亞此行重點在於強化與亞太 盟邦的經濟、外交關係。

【推動日本開放市場】
政治大學國際關係研究中心教授嚴震生表示,美國《外交官》雜誌特別提到,歐巴馬此次出訪亞洲,將加強跨太平洋夥伴協議(TPP)的推動,特別是日本是否克服國內反對,開放糖、稻米、小麥、乳品、豬牛肉關稅成為TPP一員。

嚴震生表示,歐巴馬接受日本《讀賣新聞》專訪提到,釣魚台問題適用美日安保條約,屬於日本管轄,雖然過去美官員表達過類似立場,但是這次是第一次由美國總統親自表達明確立場,是日本一次重大的外交勝利,他不排除背後可能牽涉日本對TPP的妥協讓步。

美國現在TPP還需要國會逐條審查,但民主黨領袖李德早已明確表示反對TPP,因此歐巴馬必須取得日本部分讓步,才能繼續對抗黨內的異議聲音。嚴震生說,歐巴馬曾在海牙核安會議上向安倍說,出訪日本是否成功取決於TPP是否有突破,安倍也曾對記者說TPP是這次雙方高峰會的重點,既然雙方都把TPP重要性拉高,美日TPP上一定有突破,否則對美國而言就是一次外交失敗。

【固樁東北亞】
韓國總統朴槿惠上任之後經濟傾中明顯,韓國不但成為中國第一大進口國,韓中自由貿易協定也將於5月進行第11輪談判,並打算今年年底完成。日本同樣也沒有排除與中國簽訂FTA的可能性,中日韓FTA至今也經歷了4輪談判,若中韓順利完成FTA,也會影響日本加入TPP的意願。

嚴震生表示,美國原本2013年行程著重東南亞,計畫拜訪印尼、汶萊、馬來西亞與菲律賓,但國內舉債爭議議會停擺而取消;今年趕在北京APEC舉行前重訪亞洲,除了希望日本加速TPP進展之外,也不希望因為忽略韓國,讓韓國進一步傾向中國,導致東亞安保環節出現缺口,可以說是回到東北亞「固樁」。

【台灣應善用矛盾】
美國12個TPP會員國規模可能繼續擴張,韓國去年11月也表達想加入的意願,中國更沒有排除參加的可能,嚴震生認為,這可能意味美國將來也會要求台灣在相關議題上承諾、讓步。

他說,雖然日前反服貿爭議中,也參雜反中、反政府、以及「反自由貿易」聲浪,但台灣應該善用美中2大強國的矛盾,爭取最大國家利益,比如要求美國以不開放豬肉進口為前提。