歐巴馬訪亞洲四國、烏克蘭一觸即發 (20140417醒報國際現場)

2014/04/21 17:19 點閱 1231 次
美國總統歐巴馬將在23日抵達亞洲,與同盟國討論安全與經貿議題。(Photo by NASA HQ PHOTO on Flickr – used under Creative Commons license)
美國總統歐巴馬將在23日抵達亞洲,與同盟國討論安全與經貿議題。(Photo by NASA HQ PHOTO on Flickr – used under Creative Commons license)

環宇廣播電台(FM96.7) 醒報國際現場
播出時間:4 月 17 日 8:00-9:00
中國時報 駐華府海外特派員 劉屏
與台灣醒報社長林意玲
跟您一起從台灣看全球

一、歐巴馬訪亞洲四國 主要為TPP

‧歐巴馬即將到亞洲訪問四個國家,包括日本、南韓、馬來西亞、菲律賓,請您談一下,歐巴馬這一趟好不容易到亞洲,其實他很早就來,因為之前遇到一些阻礙,所以沒辦法來,您怎麼看?

‧歐巴馬提出了亞洲再平衡策略,所以美國應該要比過去一段時間更重視和亞洲之間的關係,包括運用美國的軍事力量、經濟力量還有和傳統盟邦間密切來往,歐巴馬強調這樣的觀念,另一方面,歐巴馬不希望被歐洲、中東或者是國內事務束縛,希望可以擺脫這些,在亞洲好好施展。

‧歐巴馬這次來訪為何會選擇這四個國家,請您分析一下?

‧日本和南韓是與美國簽訂防禦條約的國家,有一段很長的時間,美國要透過這樣的協約來彰顯在亞洲的影響,美國最近和日本有一些不愉快,因為日本首相安倍晉三不當的發言和參拜靖國神社。

‧但是整體來說,美國還是非常看重和日本的關係,日本也希望緊緊拉著美國,在東海議題出現,或與中國大陸對峙的時候,可以有多一點後援;因為雙方有這樣的需求,所以歐巴馬選擇去日本。南韓也和日本一樣,美國在那有駐軍,兩國有協防關係,還有美國在朝鮮問題上也遇到一些麻煩。

‧至於菲律賓和馬來西亞,美國也希望能夠維持一點關係,美國總統已很久沒有拜訪馬來西亞,不管是反恐和再平衡策略也好,都是美國需要再加把勁的地方。

‧歐巴馬在第二任時參訪亞洲,您覺得美國對亞洲產生什麼樣的佈局和意義?

‧亞洲國家和美國的關係,比起它國不一樣在於,比方說有些國家會出現反美的意識,但亞洲國家比較沒有這樣的情況,可是現在最關鍵的因素是中國崛起,很多國家對於中國這個強權會想辦法來制衡,他們一方面和中國做生意,另一方面在外交和國防的安全上則希望跟美國有一點關係。這就是美國和亞洲之間的關係和背景。

‧歐巴馬和歷任美國總統總是重歐輕亞,或者是中東佔去他們太多時間和精力,為甚麼美國會提出亞洲再平衡策略,因為美國讓伊拉克和阿富汗有超過十年的時間無法翻身,但在策略裡也強調美國沒有離開亞洲的觀念,這是在和亞洲各國交往時彰顯其重要性一個很重要的原因。

‧很多分析家提出,歐巴馬這一趟來訪亞洲最重要的目的,是和各國領袖商討TPP(Trans-Pacific Partnership,跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議),這一個是台灣很想要簽的協議,這樣的FTA其實會引起地區上的經貿戰略夥伴的關係,台灣很擔心,未來經濟上會不會被邊緣化,如果美國讓TPP更成熟,那台灣該怎麼辦?

‧在前天,華府有一個台灣關係法35週年的研討會,前任美國在台協會理事主席卜睿哲也到場,會後也問起台灣有關於擴展經貿關係能夠加入更多多邊組織的問題。

‧卜睿哲語重心長的說,不要把學生對於中國大陸的疑慮和台獨劃上等號,另外服貿協議陷入這麼大的風暴,以後台灣各個貿易夥伴對於台灣是否能信守在談判桌上所達成的協議,恐怕會有些疑慮;這也是台灣參與TPP的可能障礙之一,而兩岸也希望加入TPP,可能會像當年的WTO一樣,用兩岸先後加入這樣來解決。

‧中國大陸和美國的關係有一定的恐怖平衡,而對於這次歐巴馬來訪中國大陸也會有所反映吧?

‧第一個,這個訪問是在幾個月前就已經規劃的,第二個,歐巴馬對於這次的參訪有全盤性的考量,不致於影響行程,至於中共,美國和中國談過,接下來還有其他的場合會跟習近平見面,而這次沒有參訪,並不代表不重視。

二、烏克蘭一觸即發?

‧烏克蘭本身有一些親俄的民眾,我們請劉屏跟我們談一下,這個地方是否真的是軍事衝突一觸即發,到底目前烏克蘭跟俄國對峙的情勢如何?

‧目前還不到立刻爆發戰爭的程度,第一個,真正發生戰爭時情勢會很難掌控,對於彼此會有一定程度的傷害;第二個,不必介入戰爭而能夠解決很多問題的話,比較符合俄羅斯的利益。現在雖然不時會有一些零星的狀況發生,但是要出現全面的軍事衝突應該還不至於。

‧現在聽說有一個四方會談,即歐盟、美國、俄羅斯、烏克蘭展開談判,烏克蘭有一些親俄的民眾又要獨立又要抗爭,也希望回歸到俄國去,感覺其實不太開心吧?

‧當初在91年時,是有一種國際協議保證烏克蘭的領土主權完整,要求烏克蘭將境內儲藏的核子武器交出來,換取俄羅斯還有世界各國對於其領土完整的保證,今天發現協議顯然沒有達成預期的效果,對烏克蘭來講當然是一件不愉快的事情,可是這有歷史錯綜複雜的因素,長達300多年的時間,烏克蘭和俄羅斯根本是結盟的狀態,因此,在烏克蘭東部有很高比例的俄裔居民。

‧但是現在關鍵在於說俄羅斯總統普丁的態度,所以除了四方會談之外,德國總理梅克爾講了一些話,警告普丁不要有進一步的動作。

‧你怎麼判斷下一步情勢的發展?

‧現在的情勢發展是俄羅斯希望對於烏克蘭未來的政治走向產生一定程度的影響,也許希望在5月份烏克蘭總統選舉時,任何動作盡量不要過度刺激俄羅斯,這個是俄羅斯希望達成的目的,另外一方面,藉著這一系列的動作,希望烏克蘭不要輕忽俄羅斯的存在,所以在短期內施加類似軍事壓力,但是長期來講是希望在政治上達到一定的影響。

‧第一,從外人來看,俄羅斯是否有點太強勢,到底它內心打著甚麼主義?第二,就烏克蘭來說,它好不容易獨立,而且看起來西方國家很支持它,可是現在軍隊、配備不好,到底能不能夠針對俄羅斯所謂的侵犯提出反抗,看起來也有點困難,那美國和歐洲準備用制裁的方式去制裁俄國,但俄羅斯好像又沒有自制的態度,那怎麼辦?

‧俄羅斯希望重回以前的光榮,這也是普丁內心的想法,這是第一個;第二個,最要緊的是俄羅斯在經濟上很需要和美國還有歐洲國家之間的來往,美國或者歐洲國家,首先的制裁是對俄羅斯的個人,下一步可以是對俄羅斯的企業,那種經濟大規模的制裁,當然,也要考慮到它的後座力,比方說,歐盟很仰賴俄羅斯的天然氣供應,所以經濟制裁的效果是要考慮到對自己的影響。

‧但是無疑的,俄羅斯現在對於西方經濟的仰賴,尤其是德國要考慮的問題,那另外一個,烏克蘭本身的問題也很多,那現在俄羅斯要對它採取一些動作的時候,在國際上是站不住腳,或者說對烏克蘭內部的動亂,俄羅斯能佔多少的便宜也不盡然,所以怎麼樣讓烏克蘭繼續扮演一個歐盟和俄羅斯之間的緩衝地帶,是大家要去思考的。