制裁俄羅斯 美歐出手輕重不一

陳正健 2014/03/09 20:14 點閱 3262 次
俄羅斯是歐盟的第3大貿易夥伴,其天然氣有3分之1是從俄國進口,一旦歐盟對俄實施經濟制裁,就如同「七傷拳」般傷人傷己。(photo by 改製CNN圖表)
俄羅斯是歐盟的第3大貿易夥伴,其天然氣有3分之1是從俄國進口,一旦歐盟對俄實施經濟制裁,就如同「七傷拳」般傷人傷己。(photo by 改製CNN圖表)

【台灣醒報記者陳正健綜合報導】制裁俄國,美國不畏懼,歐洲卻有所忌憚。CNN分析指出,美歐雖同時對俄國實施經濟制裁,但兩邊的考量有所不同,俄羅斯是歐盟的第3大貿易夥伴,其天然氣有3分之1是從俄國進口,一旦歐盟對俄實施經濟制裁,就如同「七傷拳」般傷人傷己;反之,美國在能源上尋求自給自足,對俄羅斯的依賴程度並不大,比較無懼於對方的經濟報復。

俄羅斯揮軍入侵克里米亞地區,干預烏克蘭內政,引發緊張情勢。美國總統歐巴馬簽署制裁行政命令,限制俄國高官的美國簽證,並凍結其資產;歐盟則宣布停止與俄磋商的投資項目,暫停俄國人免簽入歐的討論。

【歐盟依賴俄天然氣】
俄羅斯是世界第八大經濟體,國內生產總值超過2兆美元,其經濟高度依賴石油和天然氣的出口,在1990年代至2000年代初期,全球能源價格高漲,俄羅斯趁機大發利市,景氣一片看好。

而俄羅斯的經濟與歐盟環環相扣,數據顯示,歐盟3分之1的天然氣是從俄羅斯進口,其中最大經濟體德國,更高達40%來自俄羅斯,雖然目前俄羅斯的經濟成長已逐漸走緩,但對歐盟影響甚鉅。

【美國能源自給自足】
對美國而言,俄羅斯只是第20大貿易夥伴,雙方貿易總額為270億美元,但俄國來說,美國是第5大貿易夥伴,貿易總額是110億美元,足見美俄兩方在經濟上的關係並不均衡。俄羅斯基金會主席大衛.克拉克指出,與歐洲相比,能源議題在美俄之間就沒那麼舉足輕重,美國企圖自給自足。

美方上週就俄國侵略克里米亞給予經濟制裁,克拉克表示, 2012年美國國會通過《馬格尼耶基法案》,懲罰侵犯人權的俄國官員,使他們無法獲得美國簽證,凍結他們的資產,當時俄國反應劇烈,證明此舉有效。雖然俄國揚言反報復,但不可能奏效,因為俄國依賴與美國的貿易,實施反報復等於自傷。

【制裁俄國重傷歐洲經濟】
然而,歐洲與俄羅斯的經濟高度互賴,將近一半的俄國出口(約2920億美元)外銷至歐盟國家,反過來也是一樣,俄羅斯是歐盟的第3大貿易夥伴,因此歐盟在對俄制裁上比美國更謹慎。

歐盟理事會主席范宏畢期盼,俄國與烏國雙方進行協商,若是和談破局,將對俄國實施額外的制裁,例如旅遊禁令,資產凍結,取消歐俄峰會。與美國相比,歐盟開出的條件,顯然更有折衝空間。

有媒體指出,英國也同意對俄制裁,但前提在於這些措施不會傷害自身的經濟;德國以G8排除俄國、抵制索契峰會,明顯只希望透過政治手段、而不是經濟制裁,避免做出「七傷拳」之傷人傷已的行為。