第三方支付案 立委:有重大瑕疵

徐晨傑 / 記者 2014/01/17 22:10 點閱 3022 次
立法委員許忠信(左)要求經濟部商業司副司長陳秘順(右),承諾若開放大陸第三方支付平台在台境內使用人民幣交易,就要重啟兩岸服貿談判。(Photo by 徐晨傑/台灣醒報)
立法委員許忠信(左)要求經濟部商業司副司長陳秘順(右),承諾若開放大陸第三方支付平台在台境內使用人民幣交易,就要重啟兩岸服貿談判。(Photo by 徐晨傑/台灣醒報)

【台灣醒報記者徐晨傑報導】立委許忠信17日當著經濟部及金管會代表的面,針對尚在審查階段的「非金融機構電子商務支付服務管理條例」草案提出3項質疑,並痛批政府被國內企業利益所綁架,忽略消費者權益及政治上所衍伸的問題。

「規模龐大的第三方支付系統如果倒閉,造成的影響與銀行倒閉有過之而無不及!」許忠信在立法院召開記者會指出,系統的主管監督機關為經濟部商業司,而非較具專業判斷能力的金管會;處理涉及其他機關業務時還需諮詢相關部門,比起國際上監督單位多為類似金管會的單位,民眾權益無法受到完整保障。

系統也預計納入公共服務費用的支付,然其支付範圍卻缺乏明文規定,擴張空間不受限,代表政府有可能受財團牽引的疑慮。而草案中提到「支付機構辦理跨境支付,得以外幣為之。」隱含了人民幣有在台灣大幅流動的可能性,除了政治侵略意味濃重外,也造成外匯管理上的衝突與漏洞。

經濟部商業司副司長陳秘順回應到,「雇主對於此系統的信賴程度,比公共費用支付的項目來的重要。央行保證未來若大陸的第三方支付系統駐台,會要求只能透過新台幣進行境內交易。」而針對立委許忠信要求承諾的「開放大陸第三方支付系統來台,就重啟兩岸服貿談判」,陳秘順則表示不做假設性回答,但點出服貿協議中並未包括第三方支付項目,因此現階段例如大陸阿里巴巴旗下的支付寶系統,無法進駐台灣。

許忠信又再追擊,「規模大的第三方支付系統倒閉,造成的影響與銀行倒閉過之而無不及!」依照現行草案所規劃的資金控管,為了保障消費者的信託或銀行十足履約擔保制度皆無法使用,並質疑系統的建立成本僅需3億元,相較於嚴謹的銀行需要100億元及許多保險、維安措施。陳秘順則說明資金將採部分信託模式,在確保消費者權益的前提下,再允許財團將剩下的資金進行投資理財。

金管會銀行局副局長張國銘補充到,「第三方支付在台灣已行之有年,像是7-eleven的包裹收件服務。而針對新開放的『儲值』,就如同悠遊卡儲值,無利息給付因此不受銀行法規範,也符合國際規範,請民眾放心。」