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中國公務員 退休金過高惹怨

廖政貿 2014/01/13 18:00 點閱 6559 次
中國政協等公家機關的公務員退休金過高,有近8成民眾不滿。〈photo by 官網截圖〉
中國政協等公家機關的公務員退休金過高,有近8成民眾不滿。〈photo by 官網截圖〉

【台灣醒報記者廖政貿綜合報導】公務員較優秀,可多領退休金?中國《人民日報》評論認為,當公務員不容易,社會不應該一味想拉低他們的退休金。此言論一出,引發民眾反彈。《新京報》民調顯示,有77.6%的受訪者認為公務員退休金過高。中國社科院社保研究中心主任鄭秉文認為,公務員退休制度確實應該加以改革。

中國勞工退休金是由自己和雇主定時繳納至退休金帳戶,平均所得替代率約是44%。然而,公務員退休後的所得替代率平均高逾80%以上,並且完全由政府財政負擔。長久下來,中國民間對於改革公務員退休金制度的聲浪不斷。

雖然如此,官方色彩濃厚的《人民日報》卻挑起戰火,8日的評論指出「公務員是國家公職人員,掌握並行使公共權力。一旦養老待遇差,公務員積極性和清廉度都會受影響。」文中還提到,能考上公務員的,相對來說文化程度也較高,若要一味拉平公務員與勞工的退休待遇,會對公務員不公平。此篇文章引發民眾的撻伐,認為這代表中國官方現在對於改革公務員退休制度的看法。

同一時間《新京報》做了民調,有77.6%的受訪者不贊成公務員的養老金高於普通人,僅有12.6%的受訪者認為公務員養老金就應該較高,其餘9.8%的受訪者則不願表示意見。

鄭秉文表示,中國勞退帳戶的缺口在去年已逾2兆人民幣,未來遲早會面臨無錢可發的窘境。公務員退休金是由國家財政福利直接負擔,與一般勞工退休金由企業和個人繳納並不相關,但這些占財政總支出12%的社福預算,卻幾乎都用到了公務員身上,顯然陌視一般勞退人士的利益。

「如果中國的社保支出,能從12%提高到30%,2兆的缺口就可能得到彌補。」鄭秉文進一步強調,公務員應該與勞工用同一個標準繳納及領取退休金,才可以大幅度減輕政府的財政負擔,有利於長期的年金改革。

深圳市社保局新聞發言人黃險峰則認為,「政府應該要為公務員提供基本保障,因為公務員退休金制度沒有個人退休帳戶,若待遇不好,就不能吸引高素質人才,將影響政府效能。」另外,如果公務員退休後沒多久去世,家屬無法得到任何補償。而勞工則不同,其個人帳戶可以被家屬繼承。若單看退休後的所得替代率的比較對公務員不公平,因為很多制度問題還需要被深入探討。



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