拜登亞洲行 專家:宣揚美國價值觀

羅佳旼 2013/12/08 17:36 點閱 2345 次
美國這次請拜登出訪亞洲,拜登深諳外交手腕,他是美國外交委員會的主席,此次由他出訪將能圓滿的達成和平遊說的任務。(photo by USACE HQ on Flickr - used under Creative Commons licence)
美國這次請拜登出訪亞洲,拜登深諳外交手腕,他是美國外交委員會的主席,此次由他出訪將能圓滿的達成和平遊說的任務。(photo by USACE HQ on Flickr - used under Creative Commons licence)

【台灣醒報記者羅佳旼台北報導】拜登的亞洲行,繳出漂亮的外交成績。政治大學國際關係研究員嚴震生教授分析,美國副總統拜登為期6天的亞洲行,一方面重申堅固美日安保同盟,宣示美日對東海防空識別區的主權立場,一方面與中國建立互信基礎的外交關係,還不忘在國際上宣揚美國主流價值,進而安撫美國公民團體、人權團體的需求。

美國副總統拜登4日到北京訪問中國國家主席習近平,兩人在公開記者會上未提及中國劃設東海防空識別區一事,然而私下已為此事「激戰5個小時」,雙方各執立場,美國認為中國這種片面劃設識別區,卻未事先與其他國家討論重覆劃設的區塊,希望能減少這樣的行為發生,但中國認為,完全依照國際法,有權劃設防空識別區。

嚴震生是在接受「醒報國際現場」廣播採訪,在主持人林意玲的訪問之下分析,以中國的立場認為,防空識別區每個國家都可以各自劃定,日本有、美國有,為何中國沒有。中國領導人習近平的思維不同於過去胡景濤以維持現狀為考量,習近平認為,中國此時政治穩固了,對外關係可以重新開始,因此中國才劃設東海防空識別區。

但唯一讓國際詬病的是,中國未將與其他國家重覆的部分先提出來商量,此舉破壞了國際間和平秩序。嚴震生教授進一步說明,中國有權劃設防空識別區,美國沒道理要求中國撤回,不過可要求中國撤銷每架飛往防空識別區的民航機都要提出飛行計畫的規定。

因此,美國這次請拜登出訪亞洲,拜登深諳外交手腕,他是美國外交委員會的主席,此次由他出訪將能圓滿的達成和平遊說的任務。

中國劃定的防空識別區包含了具中、日主權爭議的釣魚台,引起日本極大反彈,嚴震生說,中國劃入釣魚台除了有宣示作用外,也想讓美國知道,美國對釣魚台主權爭議之事常站在日本那方,令中國反感。

嚴震生教授說,美國自己也承認和中國外交關係上最缺乏的是「互信」,透過互信使雙方相互瞭解,才能明白對方的底線。因此,拜登此次走訪中國,也是要和中國建立起互信關係。

嚴震生提到一個很值得關注的現象,拜登公然地鼓勵中國青年勇於挑戰現狀,「此行讓中國尷尬了,」拜登就是一個會說出這種「挑戰現狀言論」的領導人,正好也符合美國的期待,在外交場合上,呈現美國價值。

拜登可說是做到了「安內與攘外」的功夫,對內安撫了美國國內的公民團體、人權團體,對外則私下與中國交涉防空識別區,不公開談論,然而也不讓中國一枝獨秀,仍宣揚美國的主流價值觀。拜登此次的外交參訪,可說是達到了美國希望能維持區域和平、安定的目標,同時又不失去美國價值作為國際上的主流的最大利益。